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- 2020-09-22 发布于北京
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建立“专委会制度” 提升县政效能
----以浙江省富阳市为例
市县领导参阅 .net 首发
一直以来,政府部门存在职责交叉、职能重合、政出多门、多头管理等弊病。20XX年以来,富阳市根据统筹整合理念,在基础不动机构、不感人员情况下,建立了独具特色“专委会制度”,把分散在部门中决议权有机地收归到“专委会”,让部门真正成为实施机构,以此创新政府管理框架。经过三年实践,“专委会制度”运转顺畅,大大提升了政府整合、协调、管理、监督功效和行政效能。
一、基础做法
1、构建“5+15”运作机制。20XX年初,富阳市出台了《中共富阳市委相关建立市四套班子重大事项协调运作机制意见(试行)》和《中共富阳市委富阳市人民政府相关建立和完善市政府工作推进运作机制意见(试行)》,把四套班子分工负责和合作共事结合起来,把现代政府统筹整合理念和现有部门分工体系有机地结合起来,构建了“5+15”运作机制。
“5”,指从四套班子层面,建立工业化战略推进领导小组、城市化战略推进领导小组、作风建设领导小组、决议咨询委员会、监督管理委员会5个机构。其中3个领导小组是市委重大事项议事机构,只议事不决议,决议仍由市委常委会或市委常委扩大会议乃至四套班子联席会议行使。决议咨询委员会是全市重大事项决议咨询机构,由人大、政协牵头,市内外教授组成。监督管理委员会整合全市各类体制内外监督资源,实现事前事中事后全过程、全方位监管。
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