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农村土地承包经营权抵押贷款案例 摘要 本文对全国首例土地承包经营权抵押贷款案例的相关概念、 事件背景、以及 具体内容等三个小节进行了分析。 目录 TOC \o 1-5 \h \z 相关名词解释 4 农村土地承包经营权 4 涵义 4 主体 4 权利内容 4 农村承包经营权流转 4 涵义 4 流转的主体 5 流转的方式 5 农村土地承包经营权抵押贷款 6 背景介绍 6 土地政策抑制 6 中央层面开始探索改革 6 成都市试点先行 6 抵押贷款具体规定 7 贷款条件及范围 7 贷款手续 7 贷款流程 7 贷款期限及额度 7 贷款利率 7 -可编辑修改- 1.相关名词解释 1.1农村土地承包经营权 涵义 农村土地承包经营权是指农村土地承包人对其依法承包的土地享有占有、 使 用、收益和一定处分的权利，包括农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他 依法用于农业的土地 目前，耕地的承包期为三十年，草地的承包期为三十年至五十年， 林地的承 包期为三十年至七十年。 主体 1） 发包方 第一，农民集体所有的土地依法届于村农民集体所有的， 由村集体经济组织 或者村民委员会发包； 第二,已经分别届于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的， 由 村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。 第三，国家所有的依法由农民集体使用的农村土地， 由使用该土地的农村集 体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。 2） 承包方 根据《土地管理法》规定，农民集体所有的土地由本集体经济组织的成员承 包经营，从事种植业、林业、畜牧业、渔业生产。 《承包法》规定，农村土地采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式， 因 此集体中的农户为承包经营权的最基本主体。 荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地，可以采取招标、拍卖、公开协商等方 式承包，可由农民集体外的个体或者单位承包。 权利内容 根据《物权法》以及《农村土地承包法》，承包经营权人对承包地享有占有、 使用、收益、处分的权利，但承包经营权的抵押受到严格限制，因此承包经营权 是有限的用益物权。如《中华人民共和国担保法》规定，农民土地承包经营权不 能抵押（但承包林地、四荒地的经营权可以用于抵押），《物权法》也明确规定除 法律规定的特殊情况外，集体所有的耕地、宅基地、自留地、自留山等不能抵押。 1.2农村承包经营权流转 1.2.1涵义 土地承包经营权人依照农村土地承包法的规定，有权将土地承包经营权采取 转包、互换、转让等方式流转，流转的期限不得超过承包期的剩余期限。 通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地，依照农村土地承包 法等法律和国务院的有关规定，其土地承包经营权可以转让、入股、抵押或者以 其他方式流转。 1.2.2流转的主体 承包方自愿委托发包方或中介组织流转其承包土地的， 应当由承包方出具土 地流转委托书。委托书应当载明委托的事项、权限和期限等，并有委托人的签名 或盖章。 受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业 生产经营的组织和个人。在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先权。 受让 方应当具有农业经营能力。 1.2.3流转的方式 1） 转让 是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源， 经承包方申请和发包 方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户， 由 其履行相应土地承包合同的权利和义务。 转让后原土地承包关系自行终止，原承 包方承包期内的土地承包经营权部分或全部灭失。 2） 转包 是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组 织的其他农户从事农业生产经营。 转包后原土地承包关系不变，原承包方继续履 行原土地承包合同规定的权利和义务。接包方按转包时约定的条件对转包方负责。 承包方将土地交他人代耕不足一年的除外。 3） 互换 是指承包方之间为方便耕作或者各自需要， 对届于同一集体经济组织的承包 地块进行交换，同时交换相应的土地承包经营权。 4） 入股 是指实行家庭承包方式的承包方之间为发展农业经济，将土地承包经营权作 为股权，自愿联合从事农业合作生产经营； 其他承包方式的承包方将土地承包经 营权量化为股权，入股组成股份公司或者合作社等，从事农业生产经营。 5） 出租 是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业 生产经营。出租后原土地承包关系不变，原承包方继续履行原土地承包合同规定 的权利和义务。承租方按出租时约定的条件对承包方负责。 6） 抵押 抵押指债务人或者第三人不转移对某财产的占有， 将该财产作为债权的担保， 债务人不履行债务时，债权人有权依法以该财产折价或者拍卖、变卖该财产的价