5公共组织环境.pptx

第五章公共组织环境;主要内容;蝴蝶效应;西方流传的一首民谣对此作了形象的说明。 这首民谣说： 　　 丢失一个钉子，坏了一只蹄铁； 　　 坏了一只蹄铁，折了一匹战马； 　　 折了一匹战马，伤了一位骑士； 　　 伤了一位骑士，输了一场战斗； 　　 输了一场战斗，亡了一个帝国。  马蹄铁上一个钉子的丢失，本是初始条件一个十分微小的变化，但其“长期”效应却是一个帝国存与亡的根本差别。 ;一、公共组织环境概述;（二）公共组织环境的类型 （1）从总体范围、规模和层次上分，可分为宏观环境、中观环境和微观环境。 （2）按照环境的内容和性质，可以分为自然环境和人文环境两类。 （3）从管辖区域上分，可以分为国内环境和国际环境。 （4）按照环境对公共组织的作用效果，可以分为良性环境（有利环境）和恶性环境（不利环境）。 （5）按照???体器官对环境的感知程度，可以分为有形环境和无形环境。;（三） 公共组织环境的特点 （1）公共组织环境要素的复杂性。 （2）公共组织环境与公共组织之间的联系具有多样性。 （3）公共组织环境的具体性和差异性。 （4）公共组织环境的具体性和差异性。 （5）相互作用性。;二、 公共组织环境分析;1.资源依附理论;2.组织权变理论;3.环境决定理论;汤姆森认为，组织的环境具有两个特点：一个是环境的变化程度，另一个是环境的和谐程度。据此，他将组织结构形式分为四种： （1）相对稳定和简单的环境 （2）动荡而简单的环境 （3）相对动荡而复杂的环境 （4）动荡而复杂的环境;4.种群生态学理论;5.马克思主义关于人和环境的理论;（二）公共组织的内部环境分析 1.公共组织的内部环境又称公共组织的内部条件，是指处于公共组织边界以内（即公共组织内部）、构成公共组织并使公共组织赖以生存和发展的所有因素与各因素之间关系的总和。 2.分类： 1．物质性的内部环境。是指构成公共组织有机体的有形要素，它是公共组织赖以构成的不可或缺的一切实体性客观要素（如机构设置、人员构成、机关环境等）的总和。 2．非物质性的内部环境。公共组织非物质性的内部环境，即组织气候。;环境与公共组织管理的相互关系;三、公共组织与环境的关系;;（二）公共组织具有对环境利用和改造的能动作用;（三）公共组织与环境要保持动态平衡;四、公共组织的外部环境分析;;（一）经济环境与公共组织的良性互动;;（二）政治环境与公共组织的良性互动;;（三）文化环境与公共组织的良性互动;;不同文化环境中的组织管理;;（四）地理环境与公共组织的良性互动;;;（五）人口环境与公共组织的良性互动;;（六）国际环境与公共组织的良性互动模式;五、 公共组织环境管理;;（二） 公共关系管理;汶川大地震与中国政府危机公关;;;;;;替党说话还是为百姓说话？;;;云南省委宣传部副部长伍皓;??伍皓个人简历 1988年考入北京大学中文系，在校期间，作为优秀大学生代表两次在中南海怀仁堂受到江泽民主席亲切接见。1992年毕业后，自愿申请进藏工作，历任新华社西藏分社记者、拉萨记者站站长、政文采访室主任。参与推出了孔繁森、陈金水等全国重大先进典型，荣获西藏自治区首届“十佳新闻工作者”称号，两次受到新华社总社社长通令嘉奖。;1998年3月起任西藏自治区党委政策研究室副主任，被西藏自治区党委授予1998年度“先进工作者”称号。1999年10月，调入新华社云南分社，任政文采访部主任。2002年6月，主持创办《云南内参》，任分社内刊编辑室主任、《云南内参》主编。2003年4月起任副总编辑。2005年09月任新华社云南分社常务副总编辑。2008年12月任云南省委宣传部副部长。2011年1月，调任红河州委常委、州委宣传部部长一职。;2009年2月云南“躲猫猫”案，伍皓开创性地组织“网民调查委员会”，由此成名；2009年年底，伍皓成为国内首位实名开微博厅级高官。 2009年，云南省委宣传部副部长伍皓成功把全国的注意力引到了云南。从省委宣传部主动组织“躲猫猫真相调查团”，到“小学生卖淫案”亲自上网回帖，再到要求慎用 不明真相 等词汇、建立网络新闻发言人和媒体义务监督员等举措，伍皓以宣传部官员的身份，通过“新闻新政”，尝试推动党和政府的信息公开与透明。 ;;新闻发言人制度;新闻发言人是指国家、政党、社会团体任命或指定的专职(比较小的部门为兼职)新闻发布人员。其职责是在一定时间内就某一重大事件或时局问题，举行新闻发布会或约见个别记者，发布新闻或阐述本部门的观点，代表有关部门回答记者的提问。政府新闻发言人制度主要是以政府为传播主体，以新闻媒体和社会公众为传播客体，通过发布、传播与公众利益相关的政务信息和重要新闻来实现政府与社会的沟通，它是一种相对稳定和规范的公共信息传播机制。 ;　我国的新闻发言人制度已经成为政府管理和服务