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浅析中国影响汽车零部件进口措施案 (一 ) 摘要 :2006 年 3 月 30 日欧盟和美国正式在 WTO 向我国提出了磋商请求 ,对我国颁布的 《构成 整车特征汽车零部件进口管理办法》 、《进口汽车零部件构成整车特征核定规则》 和《汽车产 业发展政策》 提出异议 ,认为我国的这三项文件违反了 WTO 有关规则 ,我们仅从其中争议的法 律问题之一 ,即我国这三项文件是否违反了 GATT1994 相关规则进行分析 ,以期能够更好的理 解 WTO 有关规则 ,更充分的运用 WTO 争端解释机制来维护我国的利益 ? 关键词 :汽车零部件 ;全散件 ;半散件 ;GATT1994;国民待遇 一、案情简介 近年来 ,我国有不少企业利用我国进口整车汽车和进口汽车零部件关税税率上的 15%的差距 (进口整车征收 25%的关税 ,进口零部件征收 10%的关税 ),先进口零部件 ,然后在国内组装销售 , 以此来规避进口整车需缴纳的关税 ? 为了打击这种逃税现象 ,堵塞税收流失的漏洞 ,我国于 2005 年 4 月 1 日开始实施 《构成整车特征汽车零部件进口管理办法》 (以下简称办法 )并且为 了配合《办法》的实施 ,海关总署制定了《进口汽车零部件构成整车特征核定规则》 (以下简 称核定规则 )、国家发展和改革委员会制定了《汽车产业发展政策》 (以下简称政策 )?根据