公文写作最终修订稿.pptx

一、公文的含义二、公文种类三、公文格式四、常用公文简介五、若干细节 盖文章，经国之大业，不朽之盛事在我国，公文的出现可以上溯到夏、商、周三代。主要有诰、誓、命、典“诰”。如《汤诰》、《大诰》、《康诰》等篇，就是当时统治者商汤、周公、成王发布的告民众书 誓，即是出师前的誓师词；“命”就是统治者发布的命令一般可分为上行公文与下行公文两大类。上行公文主要是指臣下给帝王的上书；下行公文主要是指帝王给臣民的指令。在古代这两类文章名目繁多，如臣下给帝王的上书，就因时代或所陈述的内容不同，而分为章、奏、表、议、疏、启、剳子、弹事等不同的体类和名称。帝王给臣下的指令，同样也有诏、命、令、制、谕等不同的体类和名称，而且还有专用于军事文告的檄文、露布等等。后世一般把前者归为“奏议”类，总称之为奏议文，把后者归为“诏令”类，总称之为诏令文。这两类文字在古代是倍受重视的。古代公文的一些特点1、避讳制度2、玉玺3、日常用语：自称“朕”，臣民曰“陛下”，其言曰制诏，所居曰禁中，后曰省中，印曰玺。4、从中央到地方的各级机关中都建立文书工作的组织机构。尚书省、中书省、内阁5、不仅具有实用价值，文学价值也很高东晋有个简文帝，他有个妃子叫阿春。于是凡“春”字地名皆改为“阳”。如“富春”改为“富阳”，“宜春”改为“宜阳”等。古书《春秋》也不能叫春秋了，叫《阳秋》。有个成语“皮里春秋”改成“皮里阳秋”，并沿用至今。康熙皇帝玄烨，与之同音且字型相近的“眩、炫、泫、铉、弦、晔”都避！最让人惊叹的宋高宗名构，史书记载避讳的字达55个！铁券上的文字在汉时用丹砂填字，称做“丹书铁契”，即“铁券丹书”“金书铁券”，属金石档案的一种，始于汉代。按规定，持有“铁券”的功臣、重臣及其后代，可以享受皇帝赐予的种种特权。铁券一般分为左右两半，左半部颁给功臣良将，右半部留藏于皇宫内府。 公文名篇李斯 《谏逐客书》诸葛亮《出师表》、李密《陈情表》读《出师表》，不下泪者，其人必不忠；读《陈情表》，不下泪者，其人必不孝；骆宾王 《代李敬业传檄天下文》“一抔之土未干，六尺之孤何托””试看今日之域中，竟是谁家之天下！”曹操 《让县自明本志令》“设使国家无有孤，不知当几人称帝，几人称王！”“是以不得慕虚名而处实祸，此所不得为也”一、公文的含义 党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。公文特点：公文是进行公务活动的重要工具公文质量代表了部门的对外形象公文水平是衡量个人素质的基本要求 习近平总书记在中央党校开学典礼上指出：“党风决定着文风，文风体现出党风。”要力戒长、空、假，倡导短、实、新。 短。力求简短精炼、直截了当，要言不烦、意尽言止，观点鲜明、重点突出。 实。讲符合实际的话不讲脱离实际的话，讲管用的话不讲虚话，讲反映自己判断的话不讲照本宣科的话。 新。在研究新情况、解决新问题上有新思路、新举措、新语言。徐州云龙区机关事务管理处通知： 该区各单位公务车及区工作人员私人车辆年审时，如遇到有电子警察违章记录的，该机关可以帮助协调交警部门，予以免除驾驶证扣分。 2006年3月17日，也就是全国“两会”闭幕第二天，湖北省汉川市政府办公室下发“[2006]11号”文件，要求市直机关和各乡镇农场在公务接待中使用小糊涂仙系列酒，并给各单位附加总计200万元的任务。 ?2006年4月6日， “红色营销”事件被媒体曝光，当天文件废止。 ?2006年4月7日，湖北省汉川市纪委、市监察局联合下发《关于严禁党员干部公款大吃大喝的通知》，要求全市“严格公务接待纪律”，“倡导公务接待中使用地产酒、地产烟，促进地方经济发展”。《党政机关公文处理工作条例》 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》（简称新《条例》）。新的党政机关公文处理工作条例于2012年7月1日正式实施。 新《条例》既是对新中国成立六十多年来特别是改革开放以来党政机关公文处理工作宝贵经验的总结与升华，又是我国今后一个时期指导公文处理工作的一部经典法规。只有充分认识新《条例》的新特点，才能更好地服务于党和国家的各项建设事业。《党政机关公文处理工作条例》 公文种类党政机关公文由原来的18个文种缩减为15个，去除了指示、条例和规定。 现15种主要党政机关公文： (1)决议。(2)决定。(3)命令(令)。 (4)公报。 (5)公告。 (6)通告 。 (7)意见。 (8)通知。 (9)通报。 (10)报告。 (11)请示。 (12)批复。（13）议案。(14)函。(15)纪要。 不再使用的是：指示、条例、规定。 原党的领导机关使用的14种正式文件种类：(1