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案例?1：警察该不该为居民代买早点?.....................................................? 1 案例?2：保护河流的清洁?...............................................................? 1 案例?3?：公厕经营模式比较?............................................................? 2 案例?4：治安能承包给私人部门??........................................................? 3 案例?5：经济学中的灯塔?...............................................................? 3 案例六?全面征收垃圾处理费?...........................................................? 6 案例七：DDT?污染处理?.................................................................? 7 案例八：“官倒”现象?................................................................? 7 案例九：郑筱萸权力寻租?..............................................................? 7 案例十：税收实例?....................................................................? 8 案例十一：麻溪江污染问题如何解决？?..................................................? 8 案例十二：关于我国宏观税负水平大小的争议?............................................? 9 案例评析：“宏观税负”指标不可比!?..................................................? 10 案例研究十三：卷烟厂缘何成为纳税大户？ ——析论税收的转嫁与归宿?.............?10 案例?1：警察该不该为居民代买早点 2002?年冬天的一个早晨，某市?110?指挥中心接到一个电话。对方说，他是一个工人，因前一天晚上 加班太累了，不想起床，但肚子饿了，指挥中心能否派一辆警车帮他代买一份早点，并送到他家门 口。考虑到公安部门曾经许愿：有事找110，有困难找警察。该市110?指挥中心最后还是派警察帮这 位工人代买了一份早点。 此事经媒体披露后，市民议论纷纷。 观点之一：这件事体现出警察与人民之间的深厚感情； 观点之二：警察这样做是不务正业。 政府职能是否存在错位?（公共产品理论） 案例?2：保护河流的清洁 清洁的河流，对下游众人有利。问题是，保护河流的清洁是一种什么样的服务？是私人物品？或是 公共物品？ 首先，很难实施排他——一旦给某人提供了清洁的河流就很难排除其他人的享受，所以非排他性显 然是满足的； 其次，多一个人享受这清洁的河流，似乎没有增加提供这种服务的人的成本。所以，这种服务具有 非竞争性。可见，这种服务是一种纯村的公共物品。 按照公共产品理论，这类服务是私人不愿意提供的，而必然由政府提供。 但是，下面的安排是真实的：某地方政府把一段河流的养鱼权卖给了某一个渔民，渔民就由积极性 看护这段河流，使得向河流的排污大为减少，从而保持了这段河流的清洁。 1 案例分析： 渔民的养鱼权成为私有后，排污者向河流排污，必然影响这位渔民的利益，于是他就有积极性打这 个官司，从而河流排污者遇到了制约力量。而这段合理的养鱼权不是私有，而是一群渔民共有的时 候，没有人有积极性去打这些官司。 案例?3?：公厕经营模式比较 案例内容 在市场经济中，政府以何种方式提供各种公共产品与服务一直是社会关注的焦点。改革开放后，在 市场化浪潮下，各地都进行公厕民营化尝试，下面是两个不同公厕管理经营模式。 模式一：武汉火车站公布拍出天价 武汉市武昌区城管局在公共卫生领域走产业化、市场化发展道路，将公厕经营权进行招标，为配合 公厕经营权招标工作的顺利进行，特制定了《实施办法》，投标者首先须缴纳?17%的风险抵押金，经 营期间必须严格遵守物价部门核定的收费标准，并随时接受环卫部分的专业质量检查。 2002?年?8?月?29?日经过?138?次竞价，武昌火车站口公厕的中标价为?46.