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国家开发银行地区信用评级实施细则 为规范地区信用评级工作的实施，统一地区信用评级方法，保证 评级结果的科学、客观和公正，根据《国家开发银行信用评级管理暂 行办法》，制定本细则。 第一章 地区信用评级的对象 第一条 地区信用评级对象具体是我国的省、自治区、直辖市及 计划单列市。 第二章 地区信用等级 第二条 地区信用等级分为低风险、较低风险、中等风险、较高 风险、高风险五类。一般特征为： 低风险地区：市场化程度、经济增长、地方财政自给率及人均GDP 水平、科技进步水平、地区可持续发展能力均居国内前列；地方政府 对开行贷款的协调作用强；贷款违约率和损失率低；在开行以往信用 良好。 较低风险地区：市场化程度、经济增长、地方财政自给率及人均 GDP水平、科技进步水平、地区可持续发展能力略高于全国平均水平； 地方政府对开行贷款的协调作用较强；贷款违约率和损失率较低；在 开行以往信用较好。 中等风险地区：市场化程度、经济增长、地方财政自给率及人均 1 GDP 水平、科技进步水平、地区可持续发展能力处于全国平均水平； 地方政府对开行贷款的协调作用一般；贷款违约率和损失率一般；在 开行以往信用一般。 较高风险地区：市场化程度、经济增长、地方财政自给率及人均 GDP水平、科技进步水平、地区可持续发展能力略低于全国平均水平； 地方政府对开行贷款的协调作用较弱；贷款违约率和损失率较高；在 开行以往信用较差。 高风险地区：市场化程度、经济增长、地方财政自给率及人均GDP 水平、科技进步水平、地区可持续发展能力低于全国平均水平；地方 政府对开行贷款不能发挥协调作用；贷款违约率和损失率高；在开行 以往信用很差。 第三条 地区信用等级根据地区信用评级得分确定。 第三章 地区信用评级工作的步骤和要求 第四条 地区信用评级工作是依据《国家开发银行信用评级管理 暂行办法》和本细则规定的统一的评级指标体系、评级方法、评级标 准和评级程序，由信贷管理局根据已确定的评级对象和下达的《评级 通知单》按以下步骤和要求组织实施： （一）成立评级工作小组 1、信贷管理局根据评级对象，成立地区评级工作小组，小组成 员应具备以下条件： （1）具有较丰富的宏观经济管理知识和经验。 （2）掌握金融管理、统计及法律等方面的基本知识。 （3）掌握地区信用评级方法，有较强的综合分析判断能力。 （4）坚持原则、清正廉洁、秉公办事。 2 （5）具有3年以上信贷管理经验。 2、成立评级审议小组，负责评级报告的审定工作。审议小组组 长由信贷局局领导担任，小组成员由信贷管理局有关人员组成。 （二）准备评级基础资料和基础数据 地区评级小组应广泛收集有关数据材料。如：收集地区连续三年 的统计资料，地方有关法律、法规、地区发展规划、地区信贷资产质 量状况及以往信用统计资料等。对收集的资料应认真进行核实、整理， 以保证基础数据资料的真实性、准确性、全面性与权威性。 （三）进行评价计分 我行地区信用评级方法是综合分析判断法。地区信用评级小组对 照《地区信用评级标准值参考表》中的相应指标，对已核实的基础数 据资料，进行综合分析判断，计算各项指标的得分，填写《地区信用 评级评分卡》，得出地区评级总分。 （四）根据评级总分确定地区信用等级 基本等级 低风险地区 较低风险地区 中等风险地区 较高风险地区 高风险地区 0—20