行政复议理论与实践教材.pptx

行政复议理论与实践; 提 纲 近几年部办行政复议案件的基本 情况和特点 几种类型的典型案例解析 ;近几年部办行政复议案件基本情况和特点;（一）复议案件的数量呈显著上升趋势; （二）被诉具体行政行为的类型相对集中; （三）复议案件的处理难度非常大; （四）办理案件面临较大的风险; （五）复议案件反映的问题较突出;几种类型的典型案例解析;（一）对信访行为不服申请行政复议的案件;案例1:2006年10月，某省某市某镇刘家庄八组接到省公路通通村工程项目0.8公里。该村村民刘某认为，该项目的承包人没有按照工程质量标准施工，项目监管单位某市地方道路管理所没有履行监管职责，致使路面未经检验交付使用已显地基下陷、崩裂现象，严重存在质量隐患，且达不到耐用年限，于2006年11月13日向市交通局递交了《申请书》，请求市交通局对该工程依法作出处理，责令承包人返工重修或赔偿21万元，确认市地方道路管理所监管失职。市交通局经调查表示，该工程并不存在质量问题。因申请人不满市交通局的处理结果，申请人于2006年12月16日以某市交通局不履行法定职责为由，向省交通厅申请行政复议，请求省交通厅依法确认市交通局不履行法定职责。省交通厅于2006年12月22日，作出《行政复议不予受理决定书》，认为申请人不具备申请行政复议的资格，不予受理行政复议申请。申请人认为省交通厅的不予受理决定违法，向部申请行政复议，请求部责令省厅受理复议申请。;行政复议案件的受案标准：一是要有明确的申请人和符合规定的被申请人二是申请人要有申请行政复议的主体资格三是要求有具体的行政复议请求和理由四是属于行政复议法规定的行政复议范围五是要在法定的期限内提出六是要属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围七是其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主题就同一事实提起的行政诉讼;本案的两个核心问题;申请人是否有申请行政复议的主体资格;复议申请是否属于行政复议的受案范围; 2005年，浙江省温州龙湾养殖户因河流污染事故，向浙江省环保局依法作出处理。浙江省环保局接到投诉后，批转温州市环保局办理，并通过复函将调查意见向养殖户进行了反馈。而后，当事人又向国家环保总局申请行政复议，请求国家环保局责令浙江省环保局履行职责，对事故作出处理。国家环保总局认为养殖户的申请不属于行政复议受案范围，当事人按照信访条例的规定申请复查和复核，并作出了不予受理的决定。养殖户由于不服国家环保总局的行政复议不予受理决定，向北京市第一中级人民法院提起行政诉讼。最终结果是，北京市一中院判定撤销了国家环保总局的不予受理决定。;（二）对信息公开行为不服申请行政复议的案件;案例2：上海一律师以科研需要为由，向上海市交通运输和港口管理局申请公开上海市私车车牌拍卖所涉及的收费的法律依据、收费额度等信息。上海市交通运输和港口管理局以其不属于该局公开的职责权限范围为由，拒绝了申请人的公开申请。申请人不服上海市交通运输和港口管理局不予公开的决定，向部申请行政复议，请求部责令上海市交通运输和港口管理局公开相关信息。;1.关于信息公开类行政复议案件的受理;《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》 第一条 公民、法人或者其他组织认为下列政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益，依法提起行政诉讼的，人民法院应当受理： （一）向行政机关申请获取政府信息，行政机关拒绝提供或者逾期不予答复的； ;《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第四条第二款：“公民、法人或者其他组织对主动公开政府信息行政行为不服提起诉讼的，以公开该政府信息的机关为被告”。;1.关于信息公开类行政复议案件的受理;2.关于政府信息公开类行政复议案件的受理;在法律和实践中建立一种沟通协作制度;3.关于信息公开类行政复议案件的结案方式;行政复议告知通知书 你的复议申请和政府信息公开条例涉及到上海市车牌拍卖问题。《上海市道路运输交通管理条例》第十三条第一款、第二款规定：“本市对车辆号牌的发放实行总量调控”、“机动车号牌额度年发放量和发放办法由市计划委员会会同市公安交通管理部门和其他有关部门提出，报市人民政府批准后实施”。根据以上规定： 第一，上海市车牌拍卖的法律依据是上海市地方法规，具体实施办法由上海市人民政府批准。因此，上海市车牌发放所涉及的;号牌额度、收费标准、发放办法等都是由上海市人民政府决定的。 第二，上海市车牌拍卖所涉及的各项工作是由上海市发展和改革委员会、上海市公安局、上海市