行政复议理论研究教材.pptx

行政复议理论研究;行政复议理论研究;一、行政复议制度的概念及发展历程;（一）行政复议制度的概念。;（二）我国行政复议制度的历史沿革;二、行政复议的基本原则;（一）合法原则;（二）公正原则;（三）公开原则;（四）及时原则;（五）便民原则;（六）有错必纠，保障法律法规正确实施的原则;三、行政复议的受案范围;四、行政复议参加人和复议机关;（一）行政复议参加人;1.行政复议申请人;1.行政复议申请人;2.行政复议被申请人;2.行政复议被申请人;3.行政复议第三人; 行政复议第三人的特征： （1）行政复议第三人必须是同被申请行政复议的具体行政行为有利害关系的人。 （2）行政复议第三人只能在其他人提出的行政复议申请被受理后、行政机关作出行政复议决定以前，才能产生。 （3）行政复议第三人可以由行政复议机关通知其参加行政复议，该公民、法人或者其他组织也可以自己提出申请，要求作为第三人参加行政复议。 （4）行政复议第三人可以是公民，也可以是法人或者其他组织。;4.行政复议代理人; 行政复议代理人的特征： （1）行政复议代理人只能以被代理人的名义参加到行政复议当中，而不能直接以自己的名义进行行政复议活动。 （2）行政复议代理人只能在代理权限范围内进行活动，他在代理权限范围内进行活动的法律后果，包括对被代理人有利的以及不利的法律后果，都由被代理人承担;但如果代理活 动超出了代理权限范围，对超出代理范围的部分，应当由代理人自己承担相应的法律责任。 （3）行政复议代理人原则上只能从事一般性的代理活动，如提交有关文书材料、查阅有关资料、提 供答辩意见等等，对于撤回行政复议申请等重大事项，应当有被代理人的特别授权，否则不能擅自作出决定。; 行政复议代理人包括以下两种： （1）法定代理人。行政复议的法定代理人，是指根据法律的规定，代替无民事行为能力人或者限制民事行为能力人进行行政复议活动的人。法定代理人一般都是对被代理人负有监护责任的人，即监护人。 （2）委托代理人。行政复议的委托代理人，是指受行政复议申请人或者第三人的委托，代为参加行政复议活动???人。;五、行政复议的申请与受理;（一）申请 ;（二）受理;（三）行政复议与行政诉讼的关系;（四）具体行政行为在复议期间不停止执行;六、行政复议的审查、决定和执行;（一）复议案件的调查和审理阶段; 承办人员审理案件时，应当认真审阅案件材料，深入调查研究，收集并核实有关证据。 审理复议案件，主要审查下列内容： 　1、具体行政行为认定的事实是否清楚，证据是否确实、充分； 　2、具体行政行为所适用的法律、法规、规章及上级机关依法制定和发布具有普通约束力的决定、命令是否准确； 　3、具体行政行为是否合法，是否适当； 　4、被申请人是否具有法定权限； 　5、是否符合法定程序； 　6、对具体行政行为其它需要审查的事项。;（二）作出行政复议决定阶段;（二）作出行政复议决定阶段;（二）作出行政复议决定阶段;（三）归档阶段;二、《行政诉讼法》实施后对复议应诉工作的影响;三、行政复议和行政应诉工作存在的难题;四、进一步做好行政复议和行政应诉工作的建议;（一）进一步推进依法行政工作，重视从源头上化解矛盾。;（二）加强领导干部的法律意识，提高行政机关负责人依法行政的能力和水平。;（三）加强执法队伍建设，壮大执法力量。;（四）进一步健全法制工作机构，充分发挥法制机构作用。;（五）完善依法行政监督机制，有效推进依法行政。;谢谢大家！;1、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。7月-207月-20Wednesday, July 29, 2020 2、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。18:18:5318:18:5318:187/29/2020 6:18:53 PM 3、越是没有本领的就越加自命不凡。7月-2018:18:5318:18Jul-2029-Jul-20 4、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。18:18:5318:18:5318:18Wednesday, July 29, 2020 5、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。7月-207月-2018:18:5318:18:53July 29, 2020 6、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。29 七月 20206:18:53 下午18:18:537月-20 7、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。七月 206:18 下午7月-2018:18July 29, 2020 8、业余生活要有意义，不要越轨。2020/7/29 18:18:5318:18:5329 July 2020 9、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。6:18:53 下午6:18 下午18:18:537月-20 10、你要做多大的事