陈馨贤-公文写作培训课程内容简介(陈馨贤).pptx

与处理主讲人：讲师介绍：张同钦教授 中国高等教育学会秘书学专业委员会常务理事河南财经政法大学秘书学专业教研室主任河南财经政法大学秘书学研究所所长授课对象： 管理人员课程受益：1.加强管理人员对公文素质要求的认识2.希望能协助解决公文工作的某些具体问题4213公文语言的特殊要求公文工作者的素养公文的规范问题公文写作的思路框架内容指引：引言—— 法定公文 ● 公文的分类 常用事务公文 专用公文 （注：我们采用“大”公文概念） ● 公文与组织形象 ● 公文的本质属性——工具性 公文的写作与处理，只有及时、准确地反映情况、 处理问题、预测趋势，并有助于提高办文速度和效率， 才能充分地发挥其现实效用。 “文章，经国之大业，不朽之盛事。” ——曹丕《典论·论文》 一、公文工作者的素质 写作是不是技术问题？ “文章有一定的理，没有一定的法。” ——朱光潜《选择与安排》 公文写作——多重知识和能力的综合显现 写作者必须有相当的政策理论水平，能依法办事，熟悉所在部门的业务，充分领会领导的意图，有科学的思维能力、管理能力和较强的办事能力，还要善于结合不同的文种特点，恰如其分地进行表达。 (一)树立现代管理理念 1.公文是管理理念的直接载体 信息观念、效率观念、人本观念…… 管理者的角色定位（管理与服务） 2.以“以人为本”为例 1776年7月4日《独立宣言》其中最著名的段落是： “我们认为下述真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予他们若干不可让与的权利，其中包括生存权、自由权和追求幸福的权利。” 例一：标语“文盲可耻”？ 例二：山东省作协副主席王兆山2008年6月6日发表 在某报上的《江城子》，以地震遇难者的口吻发出如是 感慨—— “天灾难避死何诉，主席唤，总理呼，党疼国爱， 声声入废墟。十三亿人共一哭，纵做鬼，也幸福。银鹰 战车救雏犊，左军叔，右警姑，民族大爱，亲历死也足。 只盼坟前有屏幕，看奥运，同欢呼。” 例三：2004深圳年会“会议通知” （二）掌握并运用法律与政策 ☉ 法律与政策，既是公文写作的依据，又是公文要传递 的关键信息。 ☉“法律必须被信仰，否则将形同虚设。” ——20世纪前30年任美国最高大法官的霍尔姆斯 ☉ 政策与策略，是管理的生命。 例一： 四川省委办公厅出台《关于加强对领导干部身边工作人员管理监督的暂行规定》： “不得为男性领导干部配备女性身边工作人员。” （2003-07-14，华西都市报） （三）求真务实，可操作例一：“好看不中用”的规定为何频频出台 ——2006年06月06日 中国青年报★ 教育部（通知2006-06）： 中小学生无家长或老师带领不准游泳。★ “重庆试点‘无烟小区’开设‘无烟家庭’，将曝光在家吸烟者。”家庭成员可选用“揭发”、“举报”方式。 矛盾外化、内部沟通、家庭秩序 重庆时报》2008-2-20例二：思想深度，见识高低 “朝为田舍郎， 暮登天子堂。”例三：调查的目的与方法 （四）熟悉文种，正确选用 例：对一份会议纪要法律效力的延展思考 ——2005年03期《秘书》 某市迎宾饭店 承包人刘某 市第二商业局：《××市第二商业局专题会议纪要》 鼓楼区法院 （五）能把握公文语体特征注意区别三种语体 1.文学语体 2.科技语体 3.公文语体（后设专题） 二、公文写作思路框架（一）文种（内容）不同结构不同 1.单段式 这是少数极短小公文采用的模式。如简短批复、批转（转发）性通知等。 2.三段式 这是短篇公文比较规范的常用模式。正文把写作目的缘由、主要事项、结尾分为三段来写。 3.多段式 它用于内容较多，篇幅较长的公务文书，总共有四个自然段以上。一般是开头概述基本情况、说明原因、目的、依据，结尾单独成段或省略结尾，主体部分内容分为若干个段，各部分不分条列项。 4.总分式（加小标题） 内容多、篇幅长的公务文书，一般不宜采用多段式，宜将主体内容分成几部分。 5.条款式 用分条列项的形式安排结构。规章制度、计划、合同等文书，较多使用这种形式。 6.表格式 这是公文不同于其他文体所特有的一种结构形式。有事先印制好的规范表格文本，单位临时制作的表格式文书。（二）完全式结构 1.模式：依据—目的—文种启承语—事项—要求 2.例文： 国务院办公厅关于内蒙古自治区人民政府 制 止 违 规 建 设 电 站 不 力 并 酿 成 重 大 事 故 的 通 报 国办发〔2006〕55号3.完全式结构解析 ?依据，是何以会写这一篇公文的理由、根据，是公文制作的出发点，那么，按逻辑关系，应排首位。 ?目的，提示在特定的背景之下制作公文的动机，须以依据为前提，自然与依据紧邻，且须在依据之后。 ?文种承启语，为启示达到目的而采取哪些措施、方法和意见，必然位于目的之后，事项之前。