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附件1:
手术分级管理授权制度与程序
实施手术权限管理,是确保手术安全的有效措施,是手术分级管理的最终目的。依据卫生部《医疗技术临床应用管理办法》、我院《手术分级管理制度》等相关规定,对手术医师资格分级授权实施动态化管理。
手术医师能力评价:
(一)手术医师能力评价时间为每两年度复评一次。
(二)评价标准:
1.对本级别手术种类完成80%者,视为手术能力评价合格,可授予同级别手术权限。
2.预申请高一级别权限的医师,除达到本级别手术种类完成80%以外,尚同时具备以下条件:
(1)符合受聘卫生技术资格,对资格准入手术,术者必须是已获得相应专项手术准入资格者;
(2)在参与高一级别手术中,根据手术级别需要依次从二助、一助做起,分别完成该级别手术3例;
(3)承担本级别手术时间满两年;
(4)承担本级别手术期间无较大医疗过错或事故主要责任(以我院医疗技术管理委员会讨论结果为准)。
3.当出现下列情况之一者,取消或降低手术操作权限:
(1)达不到操作许可必须条件的;
(2)对操作者实际完成质量评估后,经证明其操作并发症的发生率超过操作标准规定的范围者;
(3)在操作过程中明显或屡次违反操作规程的;
(4)在本级别手术种类完成达不到50%;
(5)离职者、退休未被返聘人员予取消手术权限。
二、手术医师资格准入审核程序
(一)手术医师提出申请 医师根据个人工作能力提出申请,填写《手术医师资格准入申请审批表》,资质发生变动的医师,填写《手术医师手术再授权申请审批表》《手术实施情况登记表》。
(二)科主任组织科内专家小组,根据上述规定,对科室《各级医师手术分级及手术范围》(所称“手术范围”,系指卫生部行政部门对我院核准的诊疗科目内开展的手术,我院《手术资质准入条件与审批程序》)进行梳理、讨论,结合申请者基本情况、实际技术操作水平、手术期管理、医德医风、和患者投诉等情况进行考核,提交医院医疗技术管理委员会讨论通过,对资格准入或再授权申请进行审批。手术技术考核,主要考核内容包括沟通能力、术前准备、手术技能熟练程度、无菌操作等方面,提出已经同意开展手术级别和种类、已经开展手术级别和种类。
(四)科主任组织科内专家小组、上级指导医师对其技术能力讨论评价后,填写科室意见,提交医务部;
(五)医务部组织专家组(包括本学科专家、麻醉科、手术室、药学科等相关专业),结合科室意见,对其进行理论及技能的综合考核评估,考核合格者,提交医院医疗技术管理委员会讨论通过,对资格准入或再授权申请进行审批。手术技术考核,主要考核内容包括沟通能力、术前准备、手术技能熟练程度、无菌操作等方面,提出已经同意开展手术级别和种类、已经开展手术级别和种类。
(六)对取消或降低其手术操作权限的医师,科主任组织科内专家小组讨论,形成书面意见后,上报医务部。医务部组织专家(包括本学科专家、麻醉科、手术室、药学科等相关专业),对其技术能力进行理论及技能的综合考核评估后,重新确定其手术操作级别,有医务部提交医院医疗技术管理委员会讨论通过;
(七)特殊情况下的审批标准
1.因各种原因被降级处理的医师,可在降级半年后申请该类手术资质;
2.外院进修学习后拟开展的手术,建议邀请外院专家指导下进行;
3.拟开展的新技术新业务,须按照医院有关新技术新业务管理规定,经医院伦理委员会审批通过,由科室成立手术专家组方可实施。
(八)医务部备案。
(九)特殊情况的处理 。
1.急诊手术时值班医师资质不够,若病情紧急,可以超越被审定的手术范围,应在准备手术的同时尽可能与上级医师联系,上级医师应在接到报告后指导并尽快参加手术。
2.由外院专家指导开展新技术、新业务的手术,若由较低资质医师承担,必须在外院专家担任术者,本院医师担任第一助手,并完成一定手术量的基础上方可申请相应手术的资质准入。
3.神经内科、心内科、消化内科,呼吸内科,肿瘤介入科相关介入手术和内腔镜操作应参照获得资质准入后方可施行,并按本审批程序进行审批。
三、手术医师资质准入管理制度
(一)住院总安排手术时应按手术准入制度安排手术人员,由麻醉科负责监督执行,不符合手术准入资质的医师进行手术,麻醉科有权拒绝接受手术,产生的后果由相关科室和当事医师负责。违反规定的相关人员延迟半年审定其手术资质。若发生同类手术技术事故,相应责任人应进行手术资质降级处理,带组组长及科主任负连带责任。若麻醉科监管不力,造成违规事件发生,由麻醉科和相应责任人负责,带组组长及科主任负连带责任。
(二)医院每二年调整一次手术分级标准,并对手术医师资质认定一次。医务部定期对手术医师资质进行调整,对手术医师资质变动情况进行再授权,并将调整后的资质表及时送交麻醉科。
(三)报告制度,手术
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