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证券基金经营机构合规管理办法
(草案)
第一章 总 则
第一条 为了促进证券公司和证券投资基金管理公司
(以下统称“证券基金经营机构”或“公司” )加强内部合
规管理,增强自我约束能力,实现持续规范发展,根据《证
券法》、《证券投资基金法》和《证券公司监督管理条例》 ,
制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内设立的证券基金经营机
构应当按照本规定实施合规管理。
本办法所称合规管理,是指证券基金经营机构制定和执
行合规管理制度,建立合规管理机制,培育合规文化,防范
合规风险的行为。
本办法所称合规,是指证券基金经营机构及其工作人员
的经营管理和执业行为符合法律、法规、规章及其他规范性
文件、行业规范和自律规则、公司内部规章制度,以及行业
公认并普遍遵守的职业道德和行为准则(以下统称 “法律、
法规和准则 ” )。
本办法所称合规风险,是指因证券基金经营机构或其工
作人员的经营管理或执业行为违反法律、法规和准则而使证
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券基金经营机构受到法律制裁、被采取监管措施、遭受财产
损失或声誉损失的风险。
第三条 证券基金经营机构的合规管理应当覆盖所有业
务、各个部门、分支机构、子公司和全体工作人员,贯穿决
策、执行、监督、反馈等各个环节。
第四条 证券基金经营机构应当树立合规经营、全员合
规、合规从高层做起的理念,倡导和推进合规文化建设,培
育全体工作人员的合规意识。
第五条 中国证券监督管理委员会(以下简称“中国证
监会”)依法对证券基金经营机构合规管理行为实施监督管
理。
中国证券业协会、中国证券投资基金业协会等自律组织
依法制定实施细则,对证券基金经营机构合规管理行为实施
自律管理。
第二章 合规管理职责
第六条 证券基金经营机构的全体工作人员都应当熟知
与其执业行为有关的法律、法规和准则,主动识别、控制其
执业行为的合规风险,并对其执业行为的合规性承担责任。
第七条 证券基金经营机构应当合规经营,遵守下列基
本原则:
(一)向客户提供适当的产品或者服务,切实维护投资
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者合法权益,不得欺诈客户。
(二)充分了解客户信息,对客户委托公司代其买卖证
券的行为进行监控和管理,不得为客户违法从事证券交易活
动提供便利。
(三)有效管理内幕信息,防范公司及其工作人员利用
内幕信息买卖证券或者建议他人买卖证券,或者泄露内幕信
息。
(四)及时识别、妥善处理公司与客户之间、不同客户
之间的利益冲突,确保客户利益得到公平对待。
(五)依法履行关联交易的审议程序和信息披露义务,
保证关联交易的公允性,防止不正当关联交易和利益输送。
(六)审慎评估公司经营管理行为的社会影响,防止对
证券市场的健康发展产生重大负面影响。
第八条 证券基金经营机构董事会负责提出公司的合规
管理要求,对公司合规管理的有效性承担最终责任,履行以
下合规管理职责:
(一)审议批准公司合规管理的基本制度, 并监督实施;
(二)审议批准公司年度合规报告;
(三)任免、考核合规负责人
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