《市老龄委老龄事业发展规划》.docxVIP

市老龄委老龄事业发展规划 一、“ ^一五”老龄事业发展规划执行情况 （一） “十一五”期间人口老龄化发展基本情况 “ ^一五”期间，市人口老龄化快速、持续发展，呈现出老年人 口基数大、增长快、高龄化和空巢化趋势明显、农村老龄问题突出等 特点。到xx年末，全市60岁及以上户籍老年人口 126 96万人，占 总人口的16 63%, 5年净增18 32万人，年均增长3 H%。其中， 80岁及以上老年人口 20 45万人，占老年人口的16 11%, 5年净增 5 21万人，年均增长6 在60岁及以上老年人口中，男性 61 15万人，占老年人口的48 16%,女性65 81万人，占老年人口的 51 84%；农村83 51万人，占老年人口的65 78%。 （二） “十一五”期间老龄事业发展的主要成就 1、建立了覆盖城乡居民的以基本养老、基本医疗和最低生活保障 制度为重点的社会保障体系，保障水平逐步提高。截至“十一五” 末，全市企业基本养老保险参保人数 1?7 1万人，企业退休人员基本 养老金月人均1561元。城乡居民养老保险（含地方新农保）参保人员 132 1万人，有37 1万老年人已领取养老金。被征地农民实现了即 征即保，参保率达到97%以上。城乡最低生活保障标准分别为每人每 月350元、每人每年1800元，符合条件的3825名城乡老年人全部纳入 低保范围。农村五保老人集中和分散供养标准分别为每人每年 3600 元、1920元，五保对象全部纳入农村低保范围，集中供养率 80%。有 35555人每人每月领取60元农村计划生育家庭奖励扶助金。全市城镇 基本医疗保险参保人员达到324万人，原无医保的5万余名城镇户籍 老年居民全部纳入社会医疗保障范畴。新型农村合作医疗制度实现全 覆盖，筹资标准每人每年最低150元，参合率99 9%,住院补偿率达 到 6。2%o 2、初步建立了以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为 补充的社会化养老服务体系。出台了〈〈关于加快养老服务业发展的意 见》及9个配套文件。居家养老服务由城市延伸到城镇、农村，有 5358名“三无”老人、低保和低保边缘家庭中的老年人以及“三老” 优抚对象享受政府购买的居家养老服务。社区养老功能不断增强，建 成社区养老互助点1608处、社区日间照料中心和老年人娱乐室 328 个、老年人助餐点20余个，为老年人就近提供日间照料、文体娱乐和 午餐服务等。机构养老服务发展较快，全市老年公寓 131家，床位 15600张；农村敬老院170个，床位10334张，全市千名老人养老床位 数达到20张，市内四区千名老人床位数 35张。社区卫生服务日益完 善，全市社区卫生服务机构309个，街道覆盖率100%,人口覆盖率 95%,基本实现“一刻钟便民就医社区卫生服务圈”。每年对 60岁及 以上老年人进行健康状况调查，七区老年人健康档案建档率达到 82%。开展了将退休参保人员老年医疗护理纳入社区医疗保险管理的试 点工作，对在社区医保老年护理定点机构住院和开办社区家庭病床的 符合条件的老年患者定额支付老年护理费，五年有 6109人享受社区医 疗护理，开办社区家庭病床 10078人次。 3、 老年文化、体育、教育事业蓬勃发展。市级新建成 3152平方 米的市老年人体育活动中心。9个区（市）建有老年活动中心，其中 3 个区新建老年活动中心规模超过 10000平方米；2个区（市）完成老年 活动中心选址；1个市老年活动中心与老干部活动中心合用。各街道 （镇）均建有老年文体活动场所，区、市的社区（村）级老年活动场 所建成率分别达到100%^日88 7% °市级定期举办全市老年文艺调 演、“七彩华龄”艺术节、老年人运动会、老年人体育精品展示等大 型活动，“七彩华龄”社区大舞台、“回家看看、关注夕阳”等公益 演出每年各演出100多场次，各级各部门经常举办形式多样的老年文 化体育活动，经常参加文体活动的老年人达到 75%。老年教育蓬勃发 展，各级各类老年大学、学校 2867所，学员179733人，占全市老年人 口的15 63%,其中七区老年人入学率16 58%,五市老年人入学率 11邮。 4、 社会敬老氛围日益浓厚，老年人合法权益得到有效维护。老年 法律法规列入普法规划，敬老爱老教育列入中小学校德育教育重点内 容。老龄宣传纳入社会宣传计划，尊老敬老纳入文明城市创建指标， 市级广播、电视等媒体开办〈〈牵挂》、〈〈七彩华龄》等老年人专题节 目和栏目，举办老龄专题访谈，开展多种形式的老龄专题报道。成立 了市老龄事业发展基金会，为社会各界捐助老龄公益事业搭建平台， 涌现出一大批敬老企业、敬老社团和敬老模范。打造了 “七彩华龄” 老龄公益品牌，引领老年人践行积极老龄化、健康老龄化理念，成为 市机关名牌。各级各部门定期评选表彰敬老模范区