《市质监局食品药品监管意见》.docxVIP

市质监局食品药品监管意见 为深入贯彻落实国务院办公厅〈〈关于印发年食品安全整顿工作安 排的通知》及省政府办公厅〈〈关于印发省药品安全专项整治工作实施 方案的通知》精神，全面加强食品药品监管，切实保障广大人民群众 的饮食用药安全，现就进一步加强我市食品药品安全工作提出如下意 见。 一、 指导思想 以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢 固树立科学监管理念，紧紧围绕我市“转方式、调结构、促增长、惠 民生、保稳定”的中心任务，坚持“地方政府负责，部门协调指导， 各方联合行动”的工作格局和“标本兼治、着力治本”的工作机制， 加大食品药品监管力度，不断完善食品药品监管体系，确保公众饮食 用药安全，促进全市经济社会又好又快发展，为富裕、和谐、幸福建 设做出应有的贡献。 二、 基本原则 （一） 坚持统筹规划、全面推进的原则。根据我市食品药品监管 工作实际，统筹规划，因地制宜，先易后难，梯次推进，形成覆盖全 市、惠及百姓的食品药品安全监管网络。 （二） 坚持政府主导、部门负责、市场运作、社会参与的原则。 充分发挥政府的主导作用、监管部门的骨干作用、市场机制的基础作 用、企业及群众的主体作用，形成全社会齐抓共管的工作格局。 （三）坚持创新机制、务求实效的原则。不断创新发展理念，优 化监管思路，健全责任机制、运行机制和监督机制，形成常抓不懈、 持之以恒的食品药品安全监管体系。 三、主要任务 （一）食品安全工作。 1、 加强农产品质量安全监管。深入开展蔬菜、水果、茶叶、食用 菌、畜禽产品、水产品中农兽药和禁用药物残留监测。加强生鲜乳质 量安全监管，强化生鲜乳收购站日常监管与标准化管理，坚决取缔未 经许可的非法收购站（点）。加大农药生产经营监管力度，加强农药 质量监督抽查，依法查处违法违规生产经营单位，重点打击无证照生 产“黑窝点”。加强饲料质量安全监测，打击在饲料原料和产品中添 加有毒有害化学物质及养殖过程中使用“瘦肉精”等违禁药物行为。 加强兽药GMP （良好生产规范）后续监管，积极推行兽药经营质量管 理规范制度，实施动物产品兽药残留监控计划，打击制售假劣兽药违 法行为。深入开展水产苗种专项整治，打击水产养殖环节违法使用硝 基味喃类、孔雀石绿等禁用药物和有毒有害化学物质行为。组织开展 粮食收购、储存环节质量安全监测。 2、 加强食品生产加工环节监管。严格食品生产企业监管，督促企 业严格执行食品原料、食品添加剂、食品相关产品采购查验制度和出 厂检验记录制度。加强生产加工环节食品安全监督抽检，督促企业建 立健全食品可追溯制度和食品召回制度；加强食品添加剂标签标识管 理，实行食品生产加工企业食品添加剂使用报告制度。整治滥用食品 添加剂的行为，查处和打击生产、销售、使用非法食品添加物的行 为。取缔无证照的非法食品生产加工企业。大力整顿食品安全风险较 高、投诉举报多的食品行业，建立对食品生产加工小作坊和食品摊贩 加强监管的长效机制。 3、 加强食品流通环节监管。严格食品流通许可制度，完善食品市 场主体准入机制，完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，建立 销售者主动退市和工商部门责令退市相结合的监管机制。加强流通环 节食品安全日常监管，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录 制度，督促食品经营者加强白律。完善食品市场监管和巡查制度，突 出重点地区、重点场所和重点品种，深入开展专项执法检查，加大食 品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒 伪劣和不合格食品的违法行为。 4、 加强餐饮消费环节监管。严格餐饮服务许可制度，查处餐饮单 位无证经营行为。规范餐饮服务许可行为，提高餐饮服务准入门槛。 制定并实施餐饮消费环节重点监督检查及抽检工作计划，以学校食 堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重 点，加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重 点环节的监督检查力度，开展餐饮消费环节专项整治和专项检查。督 促餐饮服务单位建立食品原料采购索证索票制度，对其采购的重点品 种开展专项抽查，查处采购和使用病死或者死因不明的畜禽及其制 品、劣质食用油等行为。 5、 加强畜禽屠宰监管。严把市场准入关，清理整顿生猪定点屠宰 厂（场），加大对私屠滥宰行为的打击力度。加强对生猪（牛、羊） 定点屠宰厂（场）的日常监管，查处违法屠宰注水或注入其他物质的 猪（牛、羊）、出厂未经品质检验或经品质检验不合格的猪（牛、 羊）肉产品等行为。强化活禽和生猪（牛、羊）产地和屠宰检疫，查 处出售和屠宰病死畜禽的行为。督促企业建立和完善肉品质量安全全 程监管体系，打击加工、销售病死病害畜禽肉和注水肉等行为，严防 病死、注水或注入其他物质、未经检验检疫或检验检疫不合格肉品进 入加工、流通、餐饮消费环节。加大生猪屠宰长效监管机制建设，