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律师服务产业化发展及若干影响因素
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的建议》强调: “对经济
结构进行战略性调整,必须加快发展服务业,扩大总量,优化结构,拓宽服务领域,提高服
务水平。 ”“现代服务业要提高服务水平和技术含量。大力发展信息、金融、会计、咨询、法
律服务等行业,带动服务业整体水平提高。 ”其中,尤其要注意提升法律服务在服务业结构
中的产业地位, 通过加快律师服务产业化进程不断提高法律服务业增加值和从业率在服务业
中的产业比重。
一、推进我国律师服务产业化的理论依据。
1.服务经济理论的支持。服务经济理论提出,服务业也具有生产的一面,这种生产是从
它为物质产品生产 “服务 ”的角度才成立, 服务业只有不断地使它的劳动成果 “产品化 ”,使它
的生产方式 “产业化 ”,才能不断提高它的劳动生产率,使自已生存和壮大。
2.知识经济理论的支持。面对知识经济时代的来临,我国大力发展知识产业已成为当务
之急,其中,关键是优化服务产业结构。
律师服务业作为知识密集型产业部门, 尤其需要加快实现适应知识经济发展要求的产业
化。
3.产业经济理论的支持。产业经济充分表明,法律服务业它所具有的服务性和经济性,
从本质属性上确定了它的产业性。 我们国家只有在产业结构调整中, 提升法律服务业的新兴
产业地位, 才能有效地优化服务业内部结构, 带动相关产业的发展, 在推动经济增长和结构
升级方面取得更好的效益。
4.市场经济理论的支持。国家需要运用法律手段来调节各种经济关系和经济矛盾、各种
行为主体的经济活动和经济行为, 保障经济运行的正常秩序。 同时,法律服务业又是市场经
济的要素之一,是市场体系的组成部分,是一种商品化的有偿劳动社会服务。
二、加快我国法律服务产业化的客观要求
1.实施 十五“ ”计划,调整经济结构,需要加快法律服务产业化进程。根据 “十五 ”计划的
要求, 我国对经济结构, 一是要大力发展现代服务业,二是要努力改组改造传统服务业。其
中,尤其要注重提升法律服务业在服务业结构中的产业地位, 使之真正成为一新兴产业, 带
动其他服务业的发展。
2.加入 WTO ,参与国际竞争,需要加快法律服务产业化进程。加入 WTO ,给法律服务
业带来了机遇和挑战。 加入 WTO 开放服务贸易市场, 我国法律服务业走向世界, 经受锻炼,
为广阔的有形贸易和无形贸易领域发挥作用,这无疑会给法律服务业带来重要的发展机遇。
与此同时, 由于我国法律服务业与发达国家之间存在明显差距, 因此, 参与国际竞争也面临
着很大的压力。
为了迎接挑战, 我国法律服务业必须朝着产业化的方向加快发展进程, 只有这样, 才能
扩大法律服务业的产业规模, 增强法律服务业的国际竞争能力, 发挥我国法律服务业的比较
优势。
3.适应社会需求,拉动国内消费,需要加快法律服务产业化进程。需求就是消费,法律
服务产业和法律服务市场的扩张, 必将大大拓展企事业单位和居民消费服务市场需求不断增
长和供给有所不足的矛盾, 特别是高层次专业化国际型法律服务严重短缺的状况, 法律服务
业迫切要求实现产业化。
4.推进 “依法治国 ”,促进社会发展,需要加快法律服务产业化进程。由于法律服务业既
具有司法和经济的双重属性, 又具有专业化社会化的功能优势, 因而它作为一支主力军, 在
“依法治国 ”中居于十分重要的地位。 从这个意义上来讲, 我认为只
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