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法院安全 检查工作调研报告 篇一：当前法院行政管理工作中存在的 问题调 研报告 当前法院行政管理工作中存在的 问题调 研报告 【导读】 ?? 狠抓管理和 强化功能是基 层法院司法行政管理工作的两个关 键节点。由于人民法院工作的 特殊性，光靠行政手段来搞好司法行政管理工作已 经不能再适 应司法行政改革和 审判管理 工作的需要，要用行政和 经济相结合的手段逐 渐变革不合理的管理体制。 为此，要以 强化 管理制度建 设为抓手，不断探索和完善司法行政管理的新途径、新方法。 1、强化管理措 施。要 紧密联系法院工作的特点和 实际需要，出台一系列完善的司法行政管理 规章制度， 及时交流、学 习和推广先 进的管理做法 经验 。 2、处理好管理和服 务于审判的关系。在整 个司法行政管理制度改革 进程中，必 须着力解决好管理和 审判效益的关系，既要从 强化管理要以效益，也要从服 务审判工作要效益，要突出管理服 务于审判工作 这个中心。 3、加 强上级法院对司法行政工作的指 导监督。上 级法院对下级法院事 务性工作 进行监督的同 时，还必须对下级法院行政性事 务进行检查监 督，进行上下 级法院司法行政管理的 联动 机制，及时发现问题 ，便于整改提高。 ?? 【全文】 人民法院的司法行政管理工作，承 载着为法院全面履行各 项职能提供后勤保障的重要任 务，是人民法院全面推 进司法改革、公正高效地开展 审判工作不可或缺的重要 组成部分，它涉 及到资产的管理使用、 财务的具体运作、 经费物资的保障和基 础设施建设等方方面面。 长期以来，由于受制于 传统的封闭性管理体制的束 缚，至今仍然沿 袭着以行政化手段 为主要管理方法的落后机制，加之 专业司法行政管理人 员的缺乏， 检查监督职责不清，司法管理制度缺失和不 规范，严重制约着基层法院的司法行政管理工作，在很大程度上 迟滞着法院司法改革的深化推 进。通过对司法行政管理工作的分析， 现将调研情况 汇报如下： 一、当前法院行政管理工作中存在的 问题 （一）机关 职能交叉。当前法院的行政机构的 设置，基本上沿用了 计划经济年代的模式，没有体 现出基层法院自身的 职能特点。在人 员配备上，基本上是 处于 “官多兵少 ”状 态，有些工作不得不靠 临时工作人 员完成；在管理 层次上，一 项工作从院决策机构到落 实到具体人，一般要 经过三至五个 层次，效率低下；在 职能上，行政管理部 门内部之 间，与 审判部门之间不少地方存在 职能交叉， 职能模糊 现象；在工作任 务的分配上，不少 单位存在 “以人定事 ”现 象，谁能干就 让谁干，不管机构 职能，不管任 务轻重缓急，造成工作能力 强的人累死，干不了事的人 闲死，严重地影响了人 员的工作 积极性。 （二）相关 专业人才奇缺。司法行政工作需要一批擅 长财务 、基建、 计算机等方面的 专业人员，但不少法院 长期以来上述 岗位均由法律 专业或其他人 员进行轮岗或顶岗，有的法院甚至找不出一名 专业人员。同 时法院分管 领导由于法官 职务的特殊性，也缺乏相关的 财务管理等 专业知识，导致管理工作乏力。 （三）行政管理制度不配套。行政管理是一制  项庞大的系 统工程，必 须建立和完善一套 规章 度。从目前基 层法院落 实情况看，尽管大都建立了一些 规章制度，但是 还很不全、不 细，缺乏具体可操作性，在运行 过程中抓得不 严、抓得不死、落 实乏力，有了 问题是临时搭班 子、抽人 员，头疼医头、脚疼医脚，工作没有秩序，考核没有 标准，奖惩不能到位，使行政管理 处于一种紊乱状 态。 （四） 经费保障欠缺，管理 难度加大。从近年来的运行管理情况看，基 层人民法院日常 经费供给和保障机制已初步形成，但由于受制于地方 财政体制上的影响，法院的 经费保障仍 然停留在比 较分散的层面上，省及中央 财政给予的适当 补贴，加大了地方 财政的依 赖性，法院所需 经费拨 付不能及 时到位，使法院后勤行政管理 难度大、 压力重，一定程度上影响法院正常工作的开展。 二、新 时期法院司法行政管理工作要面 对现实 、面向社会，采用市 场化管理的方式 进行运作，方可提高其效能，而不能 仅仅依靠行政手段来 维系，要将行政服 务职能从现行职能中分离出来，成 为优质性的经营性的服 务实体，实现管理运行社会化、企 业化，只有 这样人 尽其才，物尽其用。人民法院司法行政管理是一个复 杂的系统工程，要求行政管理工作要精心安排，合理配置人 财物的比例和比重， 树立科学管理理念，注重学 习和掌握司法管理科学，掌握法院行政管理工作的 规律，讲究管理的方式方法，用科学管理保 证领导 决策的落实。 （一） 实现办 公管理的科学化。 1、规范化。 办公管理的 规范化，就是要求行政工作按制 定的原 则、标准去实施。一是会 议安排规范化