民用建筑工程节能管理详细规定.doc

民用建筑节能管理要求 中国建设部令 第143号 　　《民用建筑节能管理要求》已于20XX年10月28日经第76次部常务会议讨论经过，现予公布，自20XX年1月1日起施行。 建设部部长　汪光焘 二○○五年十一月十日 　　第一条　为了加强民用建筑节能管理，提升能源利用效率，改善室内热环境质量，依据《中国节省能源法》、《中国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制订本要求。 　　第二条　本要求所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。 　　本要求所称民用建筑节能，是指民用建筑在计划、设计、建造和使用过程中，经过采取新型墙体材料，实施建筑节能标准，加强建筑物用能设备运行管理，合理设计建筑围护结构热工性能，提升采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统运行效率，和利用可再生能源，在确保建筑物使用功效和室内热环境质量前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源活动。 　　第三条　国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能监督管理工作。 　　县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能监督管理工作。 　　第四条　国务院建设行政主管部门依据国家节能计划，制订国家建筑节能专题计划；省、自治区、直辖市和设区城市人民政府建设行政主管部门应该依据当地节能计划，制订当地建筑节能专题计划，并组织实施。 　　第五条　编制城镇计划应该充足考虑能源、资源综合利用和节省，对城镇布局、功效区设置、建筑特征，基础设施配置影响进行研究论证。 　　第六条　国务院建设行政主管部门依据建筑节能发展情况和技术优异、经济合理标准，组织制订建筑节能相关标准，建立和完善建筑节能标准体系；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应该严格实施国家民用建筑节能相关要求，能够制订严于国家民用建筑节能标准地方标准或实施细则。 　　第七条　激励民用建筑节能科学研究和技术开发，推广应用节能型建筑、结构、材料、用能设备和隶属设施及对应施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源开发利用。 　　第八条　激励发展下列建筑节能技术和产品： 　　（一）新型节能墙体和屋面保温、隔热技术和材料； 　　（二）节能门窗保温隔热和密闭技术； 　　（三）集中供热和热、电、冷联产联供技术； 　　（四）供热采暖系统温度调控和分户热量计量技术和装置； 　　（五）太阳能、地热等可再生能源应用技术及设备； 　　（六）建筑照明节能技术和产品； 　　（七）空调制冷节能技术和产品； 　　（八）其它技术成熟、效果显著节能技术和节能管理技术。 　　激励推广应用和淘汰建筑节能部品及技术目录，由国务院建设行政主管部门制订；省、自治区、直辖市建设行政主管部门能够结合该目录，制订适合本区域激励推广应用和淘汰建筑节能部品及技术目录。 　　第九条　国家激励多元化、多渠道投资现有建筑节能改造，投资人能够根据协议分享节能改造收益；激励研究制订当地域现有建筑节能改造资金筹措措施和相关激励政策。 　　第十条　建筑工程施工过程中，县级以上地方人民政府建设行政主管部门应该加强对建筑物围护结构（含墙体、屋面、门窗、玻璃幕墙等）、供热采暖和制冷系统、照明和通风等电器设备是否符合节能要求监督检验。 　　第十一条　新建民用建筑应该严格实施建筑节能标准要求，民用建筑工程扩建和改建时，应该对原建筑进行节能改造。 　　现有建筑节能改造应该考虑建筑物寿命周期，对改造必需性、可行性和投入收益比进行科学论证。节能改造要符合建筑节能标准要求，确保结构安全，优化建筑物使用功效。 　　严寒地域和严寒地域现有建筑节能改造应该和供热系统节能改造同时进行。 　　第十二条　采取集中采暖制冷方法新建民用建筑应该安设建筑物室内温度控制和用能计量设施，逐步实施基础冷热价和计量冷热价共同组成两部制用能价格制度。 　　第十三条　供热单位、公共建筑全部权人或其委托物业管理单位应该制订对应节能建筑运行管理制度，明确节能建筑运行状态各项性能指标、节能工作诸步骤岗位目标责任等事项。 　　第十四条　公共建筑全部权人或委托物业管理单位应该建立用能档案，在供热或制冷间歇期委托相关检测机构对用能设备和系统性能进行综合检测评价，定时进行维护、维修、保养及更新置换，确保设备和系统正常运行。 　　第十五条　供热单位、房屋产权单位或其委托物业管理等相关单位，应该统计并按相关要求上报能源消耗资料。 　　激励新建民用建筑和现有建筑实施建筑能效测评。 　　第十六条　从事建筑节能及相关管理活动单位，应该对其从业人员进行建筑节能标准和技术等专业知识培训。 　　建筑节能标准和节能技术应该作为注册城市计划师、注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册监理工程师、注册建造师等继续教育必修内容。 　　第十七条　建设单位应该根据建筑节能政策要求和建筑节能标准委托工程项目标设计。 　　建设单位不得以任何理由要求设计单位、施工单位私自修改经