全球背景下的中国城市化_第三届城市竞争力_中国_国际论坛综述.pdfVIP

学界动态 全球背景下的中国城市化 ——第三届城市竞争力(中国)国际论坛综述 本刊记者/李 薇 由中国科学院、中国社会科学院、中国人民大学和成都市人民政府主办，中科院成都分院协 办的 “第三届城市竞争力国际论坛”暨 《全球城市竞争力报告》首发式2006年6月10日—11日 在成都举行。会议的主题为 “城乡一体的中国城市化道路”。中国社会科学院课题组作了 《城乡一 体的中国城市化道路—以成都为案例》的主题报告;成都市介绍了推进城乡一体化战略的情况; 来自中央各部委、各高等院校、科研院所的著名专家、学者，以及美国、意大利、荷兰、墨西哥、 韩国、中国香港和内地著名城市化和城市竞争力研究专家，围绕“城乡一体的中国城市化道路”这 一主题，共同探讨城乡一体的中国城市化道路和提升城市综合竞争力的方法与途径;会议还发布 了由中美两国学者牵头、八个国家专家携手研究完成的第一部 《全球城市竞争力报告》。 全球背景下的城市化趋势 一、全球性城市化现状 第一，全球城市化进程加快。根据一些国际组织预测，到2030年，全世界的城市人口将达到 60%，发展中国家的城市化人口也将达到57%。城市化水平已经成为衡量一个国家、一个地区经济 社会发展水平的重要标志。 第二，城市规模加速膨胀。在一千年的时间里，世界十大城市的规模扩大了75倍;在一百年 的时间里，世界十大城市的规模扩大了6.3倍;根据联合国的预测，到2050年，世界上最大的十 座城市的人口数量可能高达5亿，占当时世界城市人口的十分之一。与全球城市化同步，中国正 在经历人类历史上最大规模的城市化加速过程，这不仅决定中国的未来发展，而且也将影响全球 经济的格局和经济一体化的道路。 第三，城市人口贫困化。中国社会科学院财贸所课题组 （以下简称“课题组”）的研究表明， 人口与空间的过度集中，就业、公共产品与服务的供给无法承受，市场无序，人口贫困化等，已 成为全球城市化过程中的共同难题。 二、中国城市化现状 首先，经济发展带动城市化。中国工业化带动第一轮城市化。城市的发展主要以大型工业产 业 （如钢铁、建材、汽车等产业）为依托，吸引资本、劳动力加速向大城市集聚，以获得较高的 要素收益率;房地产投资进一步推动了城市建设的扩张。二十世纪九十年代中期，中国城市化率 超过30%。虽然社会化的大生产作为体系是相对独立的，但城市服务经济、商业资本对劳动力和空 间的大量需求，使改造半自然状态的毗邻乡村变得有利可图。 其次，城乡差距、地区差距拉大。中国城乡及区域之间在产品、服务、要素和信息方面都有 密切的联系。（李善同）但目前城乡二元结构的指数为3.3:1或3.2:1，城乡差距成为地区差距的 2006年第5期 |城市管理 |B25 学界动态 主要因素，也是社会贫富差距拉大的祸首。牛文元认为，缩小城乡间的差距，对于中国地区差距 缩小起着非常重要的作用。与会的美国学者则指出，类似的问题也曾存在于美国，直到1983年以 后，对水、运输等方面的管理一体化后，才使城市有了进一步发展。 三、城市竞争力评估的新趋势 由中国社会科学院倪鹏飞博士与美国巴克内尔大学彼得·卡尔·克拉索教授牵头、八个国家 和地区的专家共同研究完成的第一部 《全球城市竞争力报告（2005～2006）》在此次论坛上正式公 开发布。报告采用新的评估体系对全球化背景下的城市竞争力进行了评估和排名。 横向比较，报告的前瞻性体现在: 第一，将主题定为 “竞争力挑战世界城市体系”，符合全球性城市化的发展趋势。世界银行 2000年7月发布的 《发展中国家城市竞争力评估:未来之路》提出，发展 “新城市竞争力”，为