20.新安全法与SHE精益安全管理讲义.pdf

新安全生产法解析与 精益安全生产管理 第一讲：新安全生产法解析 —中华人民共和国主席 第十三号令 一、新安全生产法的实施背景 旧法更 加强调安全生产 监督管理，而对 企业主体安全生 产责任强调不够。 2014年8月31日， 由第十二届全国人 民代表大会常务委 员会第十次会议通 过 《关于修改<安 全生产法>决定》， 修订后，自2014年 12月1日实施 2002年6月29日， 《安全生产法》经 九届全国人大常委 会第二十八次审 通过，同年11月1 日起正式施行。 • 二、要点： “八个增加”和 “七个完善” 八个增加 七个完善 1.八个增加 （1）增加了安全生产标准化建设的规 定通过达标，改善安全生产条件，提 升企业的安全生产水平，提高企业的 安全保障能力，有效防范和减少安全 事故。 （2）增加安全生产规划的规定 •国务院和县级以上地方各级人民政府应 当根据国民经济和社会发展规划制定安 保 全生产规划，并组织实施。 障 目 •通过安全生产规划，明确安全生产长远 目标、工作任务、重点工程和保障措施， 标 推进政府和企业加大安全生产投入，提 任 升安全生产基础保障能力。 务 （3）增加安全生产责任保险的规定 国家鼓励生产经营单位参加安全生产责任保 险，具体办法由国务院安全生产监督管理部 门会同国务院保险监督管理机构制定。 把安全责任险引入企业，主要是解决中小企 业发生事故后，抢险救灾费用和从业人员以 外的第三者赔偿由地方政府“买单”的问题， 减轻地方政府负担。 4 （）增加了注册安全工程师的规定 危险物品的生产、储存单位以及矿山应当有注册安全工程 师从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注 册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按 专业分类管理，具体办法由国务院安全生产监督管理部门、 国务院人力资源社会保障部门会同国务院有关部门制定。 有助于提高安全生产管理人员的专业化水平，并引导安全