《川西高原低温雨雪冰冻灾害气象指标等级》编写说明.pdfVIP

《川西高原牧区雪冻灾害气象等级》修订说明 一、工作简况 1.任务来源 为贯彻国务院《深化标准化工作改革方案》精神，经过 四川省气象局推荐，2019 年 3 月，被四川省市场质量监督管 理局列为 2019 年地方标准计划项目。 2.起草单位、协作单位 起草单位：四川省气候中心 协作单位：中国气象局成都高原气象研究所、阿坝州气 象局、甘孜州气象局 项目承担单位四川省气候中心近年来在极端气候事件监 测评价方法研究上取得了一系列成果,在业务中得到应用和 检验,逐步形成了一套规范可行低温雨雪冰冻灾害监测评价 技术方法，同时积累了的人才、技术和经验资源。承担单位 阿坝州气象局和甘孜州气象局的技术人员对低温雨雪冰冻 灾害指标的检验和应用也具有丰富的经验。研究团队所取得 的成就和研究经验需要总结和提炼，形成规范标准，为统一 与规范川西高原低温雨雪冰冻灾害监测、预警服务提供技术 保障。 3.主要工作过程 （1）项目申请 低温雨雪冰冻天气会对电力、通讯、农牧业、林业、交 通等行业产生不同程度的影响。2008 年 1 月遭遇的低温雨雪 冰冻灾害持续时间长,降温幅度和降水强度大,覆盖地域广, 属历史罕见 ,对四川造成直接经济损失达 58.25 亿元。 川西高原北部是我国重要的天然牧场，南部农、林业资 源丰富，且流域水电站开发较多。低温雨雪冰冻灾害一旦发 生，危害极大，影响极广，将造成牲畜无法采食或者死亡， 同时对交通运输和电力通讯以及农林业影响深重。随着全球 气候变暖,极端气候事件频发,川西高原冬春季的雨雪冰冻 灾害强度增加。 已经建立的标准（川西高原牧区雪冻灾害气象等级）不 能满足灾害监测评估的需要。一方面不仅需要关注灾害对牧 区的影响同时需考虑对交通、电力、农林业以及城市建设的 影响。另一方面，指标的建立需要根据低温雨雪冰冻灾害过 程的持续时间、降雪量、冰冻日数等多要素客观评估其影响 程度。 为满足防灾减灾需求，急需对“川西高原牧区雪冻灾害 气象等级”标准进行修订，编制并颁布实施《川西高原低温 雨雪冰冻灾害气象指标等级》这一地方标准作为川西高原低 温雨雪冰冻灾害监测、评估、预报和预警工作的技术指导。 为政府部门和行业的防灾、减灾和救灾工作提供科学依据。 基于上述业务需要，2018 年四川省气候中心提出修订地 方标准《川西高原牧区雪冻灾害气象等级》的申请，并通过 四川省市场监督管理局地方标准技术评审中心立项评估会 答辩，被列入 2019 年地方标准项目计划。 （2）初稿修改 2019 年 1 月，四川省气候中心组织有关专家和业务人员 成立标准起草小组，明确目标和任务。 2019 年 2-3 月，起草小组进行相关调研及资料收集等工 作。 2019 年 4-6 月，按照相应的标准编写格式，完成 《川西 高原低温雨雪冰冻灾害气象指标等级》地方标准初稿。 2019 年 7-8 月，起草小组在本单位内讨论和征求意见， 对《川西高原低温雨雪冰冻灾害气象指标等级》（初稿）进 行了优化和修改，形成《川西高原低温雨雪冰冻灾害气象指 标等级》地方标准征求意见稿。 4.标准主要起草人及其所做的工作 本标准主要起草人为：李小兰、陈超、张顺谦、邓彪、 周斌、刘佳、梅清银、郭斌、夏洪英、刘小波。 其分工如下：李小兰负责标准技术调研、组织讨论、标 准编写、修改和编写编制说明等工作；陈超、张顺谦负责标 准条款语句的准确描述、标准条款的编写；刘佳、梅清银负 责相关信息调研及资料收集工作、标准条款的编写；郭斌、 夏洪英、刘小波负责标准的适用性检验和修改。 二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据 1.标准编制原则 本标准编写的原则是标准的内容、所确定的等级划分方 法既要符合先进性、科学性的要求，又要做到适用性、实用 性。 本标准适用于川西高原所有能够出现低温雨雪冰冻灾 害的的地区，主要用于描述低温雨雪冰冻灾害的严重程度， 低温雨雪冰冻灾害气象等级用 1-4 级划分： 1 级为轻度，2 级为中度，3 级为重度，4 级为特重。不同区域低温雨雪冰 冻灾害气象等级对应不同等级的低温雨雪冰冻过程及其影 响气象因子，针对不同等级需要采取的防灾、减灾等应急措 施有待于进一步调查研究。根据低温雨雪冰冻灾害气象等级， 还可以进行灾害的预评估工作。 本标准依据 GB/T 1.1—2