有关法律法规的思考.docVIP

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论立法原则与社会价值取向标准的背离 交管法无过错赔偿与提升人和社会素质及秩序 破产法与法官裁量权 非成年人犯罪的惩罚对受害人和社会以及判决的影响(伪证) 自卫过当行为造成的社会冷漠。 对于如何定义立法原则,不同的人有不同的表达方法,比如: 立法基本原则是立法指导思想在立法实践中的具体运用,是立法者在立法活动中始终必须遵循的原则。 --李培传主编:《中国社会主义立法的理论与实践》,中国法制出版社,1991年1月版,第23页。 ? ? ?所谓立法基本原则是指在立法活动中所要遵循的主要准则。 --张根大等:《立法学总论》,法律出版社,1991年8月版,第85页。 ? ? 立法原则就是决定于社会经济关系和执政阶级政策的,反映立法所要调整的社会关系的本质和规律以及立法本身的规律和方式的,集中法的内容的准绳和标尺。 --张善恭主编:《立法学原理》,上海社会科学院出版社,1991年12月版,第66页。 ? ? ?立法的基本原则,是指在立法过程中应遵循的指导思想和方针。 --卢云主编:《法学基础理论》,中国政法大学出版社,1994年6月版,第266页。 ? ? ?立法基本原则是立法主体据以进行立法活动的主要准绳,是立法指导思想在立法实践中的重要体现。它反映立法主体在把立法指导思想与立法实践相结合的过程中特别注重什么,是执政者立法意识和立法制度的重要反映。 --周旺生:《立法论》,北京大学出版社,1994年8月版,第241页。 ? ? ?立法的基本原则,是指立法者在法的创制过程中,应该遵循的基本准则,它是立法的指导思想在法的创制过程中的具体化、实践化。 --张文显主编:《法理学》,法律出版社,1997年10月版,第344页 但是,从这些不同的表述当中,我们能看到他们之间的基本思想是相同的,既立法原则是指导立法实践的根本,立法实践必需要体现出立法原则的根本内涵。那么,如何才能说明立法实践体现了立法原则了呢,或者说要遵循哪些原则呢?我认为,可以从以下几点来考虑:第一,立法必需要有利于促进社会进步。第二,立法要符合主流的社会价值观念。第三,立法要以公平公正为前提。第四,立法要尽可能杜绝社会弊端,不能带来社会消极影响。 立法的现实意义是约束人们的行为,建立公平、公正的社会秩序。而立法的长远意义则在于,通过法律约束,来培养人们建立更符合社会价值观的个人价值观念和道德水准,从而促进社会不断进步。如果一项法律的制定没有能够实现这些目标,或者与这些目标相反,则说明立法没有遵循立法原则,或者遵循了错误的立法原则,这项法律本身就失去了它的意义,甚至于给社会带来消极影响。 在新的《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称交通安全法)新出台之际,曾经在社会上引起了非常大的争议,甚至可以说,在我国的法律史上,还没有哪部法律的出台曾带来如此大的争议和怀疑。而作为争议的焦点,就是第76条,更准确的说是第76条第二款关于交通事故赔偿的规定。交通安全法第第七十六条规定: 机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任限额范围内予以赔偿;不足的部分,按照下列规定承担赔偿责任:   (一)机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担赔偿责任;双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任。   (二)机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故,非机动车驾驶人、行人没有过错的,由机动车一方承担赔偿责任;有证据证明非机动车驾驶人、行人有过错的,根据过错程度适当减轻机动车一方的赔偿责任;机动车一方没有过错的,承担不超过百分之十的赔偿责任。   交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意碰撞机动车造成的,机动车一方不承担赔偿责任。 争议的核心就是在机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故时的赔偿。为了明确起见,可以这么理解:第一,在双方都没有过错的情况下,机动车一方负责赔偿非机动车和行人一方;第二,在机动车一方无过错,而非机动车和行人有过错的情况下,仍然是机动车一方向非机动车和行人进行赔偿。 我们可以从立法原则这个角度来解释为什么这项条款会引起争议的原因。 首先,这一条款对于机动车驾驶人而言是不公正的。在双方都没有过错的时候由一方赔偿另一方首先就是不公平的;而在对方有过错时,由没有过错的一方来赔偿有过错的一方,显而易见就更不公平了。立法者可以以机动车一方是强者,而行人是弱者为由来解释这一法律条款的出发点,但是显然是很牵强,如果从人身安全角度来说,机动车一方自然是强者,但如果换个角度来看,机动车驾驶人如果是个打工司机,而行人如果比较富有,那么从经济赔偿层面来说,行人就是强者,机动车就是弱者,因此,所谓强者或弱者是一个划分不清的概念。在制定法律时,要首先考虑公平公正原则出发,不能从强者弱者这些根本分辨不清的角度去考虑法律问题。在公平公正的角度

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