新常态下抢先机? 提质增效促升级
祁文华
中央和省委经济工作会议提出了主动适应经济发展新常态的总体要求,延津作为传统的农业县,在加快推进工业化进程中,只有扬长避短、主动适应、科学把握、积极作为,才能在新常态下抢占先机,推动经济发展提质增效升级。
认识“新常态”,要具有“新心态”,在发展理念、领导方式、工作方法上及时调整转变。
打破惯性思维,既摆脱“高速情结”“换挡焦虑”,又切忌“安于现状”“无所作为”,探索更加科学合理的发展模式,推动经济转型升级。
在郑州航空港经济综合实验区等重大机遇面前,敢为人先、抢抓机遇、主动作为,在新常态下努力开创转型跨越、科学发展新局面。
延津的优势在于船小好掉头,还有黄河流经延津2000年间,延津人民表现出的生生不息、奋斗不止的精神,要把这种精神转化为壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和溯源治本、猛药去疴的举措,打赢全面深化改革的攻坚战。
新常态强调的是实实在在的增长,要找准并把握好速度、质量、效益的平衡点,在调中进,在进中调,做到调中求进。
把产业集聚区作为调结构、转方式的重要载体,以开放改革“一举求多效”,围绕食品、机械、化工主导产业,突出产业集聚、招大引强、延链补链,瞄准世界500强、国内500强、行业前30强招商引资,不断提升产业集聚水平,重点培育食品加工、白酒、机械装备、化工等四个主营业务收入超百亿元的特色产业集群,把南区建成全省重要的食品加工基地,把北区建成豫北有影响力的机械制造产业基地,使产业集聚区成为全县经济发展的增长极。
把打造“中国第一麦”作为重中之重,以工业理念发展小麦经济,构建以小麦产业为领头雁的雁阵型发展格局,进一步提升延津小麦知名度。加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,积极引导农民将土地承包经营权向龙头企业、农民合作社、种粮大户、家庭农场流转,发展适度规模经营,促进农业增效、农民增收。
以科学推进新型城镇化“一发动全身”,统筹城乡发展。充分尊重群众意愿,着力优化城镇格局。突出县城区的引领作用,主动对接新乡发展,加快推进商务中心区、特色商业区、棚户区改造等重点项目建设,推动城市向西向北发展,使产业集聚区与新区实现产城互动。突出镇(乡)中心区接城带乡的节点作用,加大对镇(乡)区的投入,吸引社会资金参与小城镇建设,着力提升城镇承载能力。
发现和培育新增长点,是保持经济稳定增长的重要工作,也是一项常做常新的工作。运用好、落实好各项政策,着力引进发展新能源、电子信息、生物医药、节能环保等新兴产业,大力发展现代物流业、交通运输业、信息服务业,积极推进食品、纺织、化工、机械制造等传统行业改造提升,不断增强发展动力。
适应新常态,转型促发展,最终目的是改善民生,让改革发展成果更多更公平地惠及广大群众。
千方百计促进就业,保持城乡居民收入稳定增长。突出教育、文化、卫生等领域,加大投入,抓好新一中、职教中心、标准化村卫生室等民生项目,加快推进城乡基本公共服务均等化。
深入开展碧水蓝天工程,加大重点行业、企业节能减排力度,实施河流综合治理,抓好大气污染防治,大力开展农村环境综合整治,努力创造天蓝地绿水净的良好环境。
不断完善基层四项基础制度,进一步夯实基层基础工作。健全完善矛盾纠纷排查化解机制,最大限度化解不和谐因素。深入推进“平安延津”建设,保持在全省的先进位次,积极争创全国平安建设先进县。
新常态提出新任务,新任务需要新保障,要不断巩固党的群众路线教育实践活动成果,持续加强作风建设。
提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,法无授权不可为,法定职责必须为,促进社会公平正义。
深入推进政府机构改革和行政审批制度改革,抓好政府职能的接、放、管,着力解决政府干预过多和监管不到位的问题,加快推进服务型政府建设。
政贵有恒,治须有常。要围绕中央八项规定、“四风”问题,坚持不懈抓落实、抓纠正,让好作风成为习惯、成为主流、成为常态。(作者系中共延津县委书记)
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