我国现阶段收入分配不公的成因分析.docVIP

我国当前收入分配不公平问题的成因分析 摘要:公平,一般地讲,反映的是人们追求利益分配合理性的价值理念。分配公平是社会公平的重要内容，也是实现社会公平的重要体现。收入分配是经济社会发展的重大问题，关系人民群众切身利益,关系改革发展稳定的全局。解决好分配不公问题，让全体人民共享改革发展的成果，是维护社会公平正义、促进社会和谐稳定的重要任务,是发展中国特色社会主义的必然要求。 一、收入分配中存在的突出问题 中国自古就有“不患寡而患不均”的思想传统。新中国的成立和社会主义制度的确立，为实现分配公平奠定了根本制度前提。在计划经济条件下，我们曾实行单一的按劳分配制度，人们之间收入差距不大，但趋于绝对的平均主义，挫伤了人们的劳动积极性。改革开放后，逐步确立了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。实践证明，这一制度适合现阶段国情,激发了社会创造活力,促进了社会财富的极大增加。 　 但也要看到,在人们收入水平普遍提高的同时，也出现了一些分配不公的现象,许多群众对此反映比较强烈。例如,（1）居民收入在国民收入分配中的比重偏低。近年来,我国居民收入在国民收入分配中的比重呈逐年下降趋势。（2)普通劳动者收入偏低。据统计,从200１—２011年的１0年间,劳动报酬占国内生产总值的比重从５3.4%下降到３9.74%。尽管这里面有统计口径变化的影响，但总体而言,我国劳动报酬占比是呈逐年下降趋势。（３）垄断行业收入畸高。一些行业凭借国家赋予的垄断地位轻而易举获取高额利润,并将其转化为员工的收入和福利。而这些过高收入与员工的劳动贡献和企业的真实业绩并不相符。(4)一些不合理收入没有得到有效规范。如一些单位私设“小金库”,巧立名目滥发津贴补贴、非货币性福利等；一些行业乱收费、乱罚款、乱摊派、乱涨价;这些被称之为“灰色收入”、“隐性收入”的部分，往往难以统计,也难以纳入收入调节范围。 由于分配领域种种不公问题，导致我国群体之间的收入差距不断扩大。从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的２．３6∶1，扩大到201０年的3.３３∶1;从区域之间看,东西部地区城镇和农村居民收入差距较大；从不同群体之间看,高收入阶层财富增长较快，中国已成为世界第二大奢侈品消费国，而另一方面,我国绝对贫困人口超过40０0万人，低收入群体还有2．7亿人。 　　 当然,收入差距并不完全是分配不公造成的。其中也有由于个人能力大小、努力程度不同、贡献高低造成的差距,这种差距是必然的、应该的,是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的表现，也是社会发展的重要动力。只有那些不合理、不合法原因造成的收入差距，才是分配不公的表现。 　　因此，理解分配不公关键是要明确分配公平的标准是什么。在初次分配中，主要应看分配与劳动等各种生产要素的贡献是否相称,贡献多则收入多,反之则收入少;在再分配中，主要应看政府是否通过税收、转移支付、社会福利等手段对分配进行必要的调节;在三次分配中,主要应看高收入群体是否承担社会责任，拿出部分财富帮助困难群体。 　二、现阶段分配不公问题的原因分析： 对于当前存在的分配不公现象,社会十分关注，要求改革分配制度的呼声也很高。对此，很多人都有这样的疑问:这些年经济发展了，人民生活水平都提高了，为什么不公平感似乎还强了呢?回答这个问题，首先要认真分析分配不公问题产生的原因。 一、重效率、轻公平的执政意识与分配体系的紊乱。中国改革开放初期,邓小平提出发展就是硬道理、＂一部分人先富起来　战略。由此导致了经济增长成为政府的主要目标和重效率、轻公平的执政意识。它的负面代价就必然是国民经济收入差距拉大。加之，在经济转型过程中旧的分配体系失效，新的分配体系难产，又必然使收入分配制度失去公正,社会中存在着制度缺失性的暴富机会，而政府则在一部分人先富起来战略指导下,听任这种局面的发展，造成人们收入差距不断扩大。由此可见,重效率、轻公平的执政意识和财富分配体系紊乱,是引起中国现阶段收入差距过大的首要原因。 ?　 二、政治改革缺位导致社会腐败。社会政治改革缺位，制度不民主、不透明，政府体制缺乏制衡,行政权力转变成不平等收入的保护伞。政府官员，利用权利,经济寻租，提供不公平的竞争环境。＂权钱交易成为部分政府官员收入的重要来源，造成了收入分配制度的严重不平等。加之行政垄断,扩大了垄断行业的垄断利润，并转化为不平等的个人收入，这是造成收入分配不公的又一个重要原因。 　 三、分配过程的机会不平等。在权力垄断资源的社会条件下,由于社会不民主,人们获得收入的机会必然不均等。社会竞争不是靠能力,而是靠权力、裙带垄断资源。人们在获得收入之前，就已经处在不同的起点,面对不同的机会,人们的收入必然会不公平。人们在教育、医疗、社会保障、就业、融资等方面都存在着严重的机会不均等。人们获得资源的机会