海宁市交通新项目工程重大质量及安全事故应急专项预案.doc

海宁市交通局文件 海交程〔20XX〕58号 相关印发海宁市交通工程重大质量及 安全事故应急预案通知 各局属相关单位： 现将“海宁市交通工程重大质量及安全事故应急预案”随文 印发给你们，请你们结合实际，立即建立完善本单位相关应急预案，并落实各项工作。 海 宁 市 交 通 局 二○○八年四月二十九日　　 海宁市交通工程重大质量及安全事故 应 急 预 案 第一章 总则 第一条【目标】 为提升本市交通工程重大质量及安全事故应急快速反应和处理能力，确保科学、立即、有效地应对交通工程重大质量及安全事故，最大程度降低人员伤亡和财产损失，维护稳定，确保交通工程顺利进行，依据交通部《公路水运工程安全生产监督管理措施》等相关要求，结合本市交通建设管理实际，特制订本预案。 第二条 【编制依据】 1、《中国安全生产法》； 2、国务院《建设工程安全生产管理条例》； 3、国务院《生产安全事故汇报和调查处理条例》； 4、国务院《相关深入加强安全生产工作决定》； 5、交通部《公路水运工程安全生产监督管理措施》； 6、交通部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案（试行）》。 第三条【适用范围】通常在海宁市境内从事交通工程新建、扩建、改建和拆除、加固、运行等相关活动时发生重大人员伤亡事故或重大事故险情应急处理工作，均适适用于本预案。 一、重大人员伤亡事故： 1、一次造成３人（含）以上死亡，或１０人（含）以上重伤，或１０００万元（含）以上直接经济损失事故； 2、涉险10人（含）以上事故险情； 3、造成3人（含）以上被困或下落不明事故险情； 二、重大质量事故： 1、桥梁主体结构垮塌； 2、码头、船坞、船闸主体结构垮塌； 第四条【基础标准】 一、以人为本，安全第一 在应急工作中要首先保障人民群众生命财产安全，以最大程度地降低人员伤亡作为首要任务。 二、政府领导，各司其责 事故现场应抢救援在市人民政府领导下，交通行政主管部门具体负责相关工作。交通主管部门应依法参与事故救援、调查和善后工作，发挥行业指导和协调作用。从业单位要认真推行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制，服从现场指挥，配合事故救援和调查处理工作。 三、居安思危，预防为主 交通工程重大质量及安全事故坚持预防和应急相结合，以预防为主，做好交通工程重大质量及安全事故预防、估计、预警、预报和正常情况下交通工程风险评定、应急物资贮备、应急队伍建设及应急预案演练等工作。 四、快速反应，协调应对 估计、预防和应急处理工作应快速反应，运转高效。交通主管部门要和市相关部门亲密协作，建立联动协调机制，充足发挥项目法人、施工、监理等单位、公路养护责任单位和社会公众在应急处理中关键支持作用。 第五条【工作机制】 一、在市政府统一领导下，交通局负责建立和确定当地域交通工程重大质量及安全事故应急体系和应急预案，明确相关职责和工作程序，并负责应急预案同意后组织实施； 二、项目法人、施工、监理及公路养护管理等单位，依据本应急预案标准和要求，结合各自工程特点，制订应抢救援预案，建立应抢救援组织，配置应抢救援人员，定时组织演练，开展事故应急知识宣传，立即向交通局汇报事故情况。 第二章 应急管理职责 第六条【职责分工】 交通局关键职责 1、 依据市人民政府和市交通局应急工作制度和措施，建立应急组织体系，制订本市相关交通工程重大质量及安全事故应急预案； 2、掌握交通工程重大质量安全事故动态，立即向市人民政府和市交通局汇报事故情况； 3、指挥、协调本市交通工程重大质量及安全事故应抢救援工作。指导本市项目法人、施工单位建立完善应急组织体系和应急预案； 4、组织开展事故应急技术研究、应急知识宣传教育等工作。 5、为加强对交通工程应急工作组织领导，交通局成立交通工程重大质量安全事故应急工作领导小组： 组长：杨水康 副组长：钱权云、马亚舟 组员：朱金法、朱金良、濮民强、刘建强、顾天鸿、钱盛辉、 姚彐平、邬建龙、朱建明、浦桂荣 二、领导小组关键职责是：在市政府、市交通局应急工作总体框架内，指导全市交通工程重大质量及安全事故总体应急预案编制和管理工作；协调局属各负有工程管理职能单位应急管理工作，具体指导海宁市交通工程质量及安全事故应急处理。 三、局属各相关单位关键职责： 1、法制科负责全市交通工程重大生产安全事故及重大涉险事故总体应急预案和其它相关工作，落实和承接局应急工作领导小组相关决定事项，根据要求立即向上级汇报事故情况和参与应急处理。 2、工程科负责全市在建交通工程重大质量事故总体应急预案和其它相关工作，落实和承接局应急工作领导小组相关决定事项，根据要求立即向上级汇报事故情况和参与应急处理。 3、公路管理段负责全市运行公路桥梁垮塌事故总体应急预案和其它相关工作，落实和承接