副本-妇幼保健一期.doc

PAGE PAGE 21 PAGE 1 “卫生部五大试点基层医疗卫生信息系统项目” 上海妇幼保健信息系统 项目需求书 目录： 一． 项目概况 二． 项目建设目标和内容 三． 建设原则 四． 招标技术要求 五． 其他相关要求 六． 投标人需提交的证明材料目录 一、 项目概况 (一) 建设背景 妇幼卫生工作是卫生事业的重要组成部分，妇女和儿童约占我市总人口的2/3，儿童是人口健康的起点，是国家的未来；妇女不仅是社会经济发展的中坚力量，还承担着健康代际传递的历史责任。正基于此，在人口总体健康中，妇女儿童健康是国民整体健康的基石。因此，做好妇幼卫生工作，保障妇女儿童身心健康，直接关系着千家万户的健康、和谐与幸福，关系着人口素质的提高，关系着国家的繁荣昌盛和民族的兴旺发达。 卫生部在2010年全国卫生信息化工作会议上制定了我国医疗卫生信息化“十二五”规划（草案），确定了卫生信息化建设的总体框架，明确了2011年重点建设内容，决定利用专项资金进行卫生信息化建设的试点——即在上海、浙江、安徽、重庆、新疆等五省（区、市）进行区域平台及区域内医疗卫生机构互联互通、信息共享试点。 妇幼保健信息系统是“卫生部五大试点基层医疗卫生信息系统项目”中公共卫生业务信息系统建设的重要组成部分。并且，按照国家卫生部发布的《基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统建设技术解决方案》的设计和建设思路，结合上海目前正在建设的上海市区域卫生信息平台，可以进行跨行业、跨部门的业务协作，并集合市、区二级政府以及各类相关单位的力量，多方筹资，共同参与，围绕有效实现全体上海市民的健康服务，整合多方信息资源，建设全体市民的电子健康档案，建立覆盖多领域需求的卫生信息化平台，推进各类卫生业务协同，保障全体人群享有基本卫生服务，加强卫生全行业管理，推进医药卫生体制改革提供信息支撑。 以妇幼系统的基础功能（统计系统和业务管理系统）建设为切入点，依托健康档案及其平台的建设，整合各级专业管理机构业务、妇幼相关业务部门及社区卫生服务中心相关业务，梳理相关业务流程，制订相关标准，实现妇幼业务及管理的条块结合，基本实现妇幼管理信息化目标。 (二) 目前本市妇幼卫生信息化状况 上海市妇幼卫生及相关己建设或在建的信息化项目主要有： 1、上海市妇幼管理及统计信息网络报告系统一期，主要由妇幼平台和应用系统两部分组成。其中，妇幼平台主要实现妇幼卫生数据的互连互通，己经接入婚检、孕保及新生儿系统；还连通了部分个区级卫生平台；应用系统主要包括婚前检查子系统、孕产妇保健子系统和妇幼卫生报表子系统。 2、市级建设的独立业务系统，主要有出生证系统、孕产妇和新生儿死亡系统以及计划免疫系统等。 3、个别区县也自建有妇幼相关业务系统。 二、 项目建设目标和内容 总目标： 以妇幼保健服务对向的健康管理为主线，以市级卫生信息平建设为契机，整合现有资源，实现在全市范围内医疗保健机构在妇幼业务上数据共享和服务协作；实现全市妇幼业务分级的监督管理；为提高妇幼医疗服务水平和质量、合理分配卫生资源等提供决策支持。 本期项目建设内容： 结合上海市妇幼卫生信息化的建设现状，同时也充分考虑了未来的发展需求，项目本期建设内容如下： 1、完善上海市的妇幼保健业务信息技术标准：按照国家的技术规范与技术标准，提出上海市妇幼保健业务信息系统的总体架构设计和建设的基本模式；形成市、区（县）、社区三级医疗保健机构信息网络资源链接和信息共享的关键技术。 2、建设儿童保健相关业务应用系统，实现妇幼业务及管理的条块结合，满足市、县（区）、社区三级分级管理、数据统计分析的需求，基本实现儿童保健管理信息化。 3、依托现有妇幼平台，整合和联通各类现有妇幼相关应用系统，可实现各类相关业务数据的抽取、规范管理和共享利用，实现各级妇幼保健机构和开展妇幼保健业务的医疗机构之间互联互通和数据共享，并为儿保业务系统的市区两级交互应用提供支撑。 4、实现妇幼系统中相关数据（含本期儿保数据）与“基于健康档案的卫生信息化工程先期试点工程”中市级平台互联互通，数据共享。 5、硬件平台的采购、集成。 6、上述应用系统和妇幼平台必须提供数据层、应用服务层和门户安全层等多层次多类别的接口，基本满足同类型信息系统的整合、联动需求。 建设范围： 系统主要应用于上海市、区两级妇幼保健机构，87家产科医院，230余个社区卫生服务机构，上海市危重新生儿会诊抢救中心、新生儿疾病筛查中心和听力诊治中心，以及其它各级综合性医院的儿科门诊和全市各个托幼机构。本期项目试点实施4个区。 试点区名单 1. 闵行区 2. 长宁区 3. 闸北区 4．徐汇区 运行环境： 全市卫生系统数据中心或机房地理位置 1、公共卫生妇幼数据中心（托管于普陀CDC机房） 2、区县数据中心（自建、托管均存在） 3、市级妇幼相关医疗