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公共定价; 一、公共定价的目的 1、改善资源配置 在自然垄断行业，由企业自由进行利润最大化的定价，必定产生效率损失，因此，政府必须对其进行公共定价。 2、协调收入分配 对于准公共产品，市场经济国家一般都进行价格规制。如美国的基本做法是通过反托拉斯法限制价格垄断。在日本，公共定价由国会、中央政府或地方政府分类决定。 价格听证会是指政府的价格管理部门、商品的生产者或服务的提供者、消费者三方代表，共同协商出某种商品或服务的消费价格。 ;图15.1 公共定价与收入分配; 二、公共定价水平与方式 1、公共定价水平 （1）边际成本定价 以边际成本为基础定价，能实现资源配置的效率目标，但在成本递减行业，企业会出现亏损。 通常，总收入=价格×产量，总成本=平均成本×产量。当价格等于边际成本时，社会福利最大。 但是，在成本递减行业，边际成本小于平均成本。价格等于边际成本，会使企业亏损。; （2）平均成本定价 在成本递减行业，为使企业保持收支平衡，应以平均成本为基础定价。这时，企业没有超额利润，但有正常利润。 （3）利润最大化定价 利润最大化条件下的定价水平，不仅高于边际成本的定价，而且高于平均成本的定价。 上述三种定价方式，从经济福利角度看，以边际成本为基础的定价是最优