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烟草专卖局20XX年工作计划
根据国家局、省局部署要求,结合烟草实际,市 局党委研究确定,XX年工作总的指导思想是:坚持以 党的十八大精神为指引,以科学发展观为统领,认真 贯彻落实国家局、省局工作会议精神,紧紧围绕“卷 烟上水平”和“在东部率先崛起”目标任务,按照“稳 中求进,提质增效”的工作思路,转方式、调结构、 促转型,实现经济运行、市场控制、企业管理、队伍 建设、和谐企业五个方面的新提升,促进全市系统更 加规范、更富效率,努力开创烟草改革发展新局面。
突出打假破,注重优化监管方式,推动市场监管 取得新成效。牢固树立向专卖管理要市场、要效益的 理念,坚持外打内管、标本兼治原则,继续加大市场 监管力度,切实提高市场管控能力。一是进一步完善 专卖执法体系。继续坚持党委政府统一领导、有关 部门密切配合、烟草部门具体负责、广大公众积极参 与”的工作思路,加强与各职能部门密切沟通,不断 巩固完善执法协作机制,探索开展更加有效和更为有 力的执法协作。二是保持打假打私高压态势。坚持“打 疏建结合、综合治理”的方针,对卷烟售假、售私、 无证经营活动露头就打,坚持专项行动与日常监管相 结合,密切关注物流快递、互联等高发环节,不断探 索新思路、新方法,坚决防止涉烟违法活动出现反弹。 特别要在“破络”上下功夫,将个案处理与案件经营 进行有机结合,不断提升破质量,努力做到经营一个, 破获一起,打击一批。XX年,每个市局至少要破获1 起达到公安部、国家局标准的络案件。三是加快市场 监管方式转变。以专控体系建设为抓手,以信息化为 支撑,变被动监管为主动出击,实现市场管控更加严 密。积极更新执法理念,转变执法方式,全面推行烟 草专卖柔性执法建设,把握“立足于服务、立足于教 育、立足于预防”三个关键,提高依法行政的能力和 水平。积极开展优秀专卖管理所创建活动,全面加强 基层基础。四是加强执法效能建设。加大烟草专卖法 律法规宣传力度,做好行政许可和专卖执法案卷评查 工作,加强涉烟专卖品鉴别检验,进一步提高执法质 量和规范化水平。
突出夯实基础,注重规范效率,推动企业管理取 得新成效。围绕“更加规范、更富效率”,深入推进
“管理创一流”活动,为企业发展提供有力支撑。一 是加强内管监督。牢固树立生命线意识和科学发展理 念,深入开展规范自律教育,扎实推进规范卷烟经营 行为集中整治活动,充分发挥专卖内管委派制的体制
优势,在货源供应、卷烟配送、卷烟流向、 “天价烟”
治理等方面,不断丰富和完善监管手段,对卷烟非法 流通实行零容忍,坚决杜绝不规范经营行为发生。二 是加强整顿规范。以“应招尽招”和“真招实招”为 主线,进一步完善制度、优化流程、严格监督,建立 “三项工作”常态化、规范化、标准化的管理运行机 制。深入推进办事公开、民主管理,进一步发挥工会 和职代会作用,完善公开内容,畅通监督渠道,确保 权力在阳光下运行。三是全面加强基础管理。深化全 面预算管理,认真贯彻执行《烟草行业国有资产监督 管理办法》,充分发挥审计监督作用,加强成本费用 控制,全面提高财务审计管理水平;继续推进创新型 企业建设,XX年全市系统要力争完成省级面上科技项 目4个,市级科技计划项目15个,实施项目带动,促 进成果转化,努力提升企业创新发展的能力和水平; 深入开展基层创优和对标、贯标工作,强化目标管理, 努力解决制约发展的瓶颈问题。今年市局要力争第一 批进入优秀地市局行列。四是加强法治建设。围绕“六 五”普法,组织好学法、用法相关宣传教育,特别是 要着力增强领导干部学法尊法守法意识。五是防范廉 政风险。扎实开展形式多样、主题鲜明的廉政教育活 动,进一步加强惩治和预防腐败体系建设,推动反腐
倡廉建设向纵深开展。
突出以人为本,注重提升素质,推动队伍建设取 得新成效。牢固树立“人才资源是第一资源”理念。 努力打造一支素质一流、充满活力、作风优良的员工 队伍。一是高度重视领导班子建设。以强化新形势下 思想政治建设为切入点,把深入学习贯彻落实十八大 精神摆在首要位置,以党风党纪教育和从政道德教育 作为主要内容,切实提高各级领导班子履职能力和水 平。二是狠抓作风建设。坚决贯彻落实中央关于改进 作风、密切联系群众的八项规定,各级干部要带头弘 扬行业精神、传承威烟精神,带头改进工作作风,带 头反对铺张浪费。要以社会主义核心价值体系为指导, 强化思想政治工作,注重人文关怀和心理疏导,培育 自尊自信、积极向上、理性平和心态,形成勤勉敬业、 团结和谐良好风气。三是激发队伍活力。进一步加大 竞争上岗、轮岗、交流工作力度,创造人才轮岗交流 机会,在实践中培养选拔人才,保持队伍的生机与活 力;要不断完善岗位职业资格聘任制度,继续探索开 展中、高级岗位职业资格聘任,认真落实市局《关于 调整一线营销队伍岗位设置的指导
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