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欠发达地区发展论文人才队伍建设论文 欠发达地区科技人才队伍建设管窥 摘要：现在欠发达地区人才紧缺，严重制约着欠发达地区的经济 发展与社会进步。科技人才具有丰富的工作经验、熟练的技术和较强 的科研开发能力，是欠发达地区全面推进工业化进程和小康建设的宝 贵财富。如何吸引人才，留住人才，是欠发达地区一项十分紧迫的战 略任务。开发使用科技人才须尊重其价值规律，按照市场规则进行操 作。这是科技人才价值的体现、理性的体现和人权的体现。 关键词：欠发达地区；科技人才；队伍建设 所谓欠发达地区，是相对于发达地区而言。欠发达地区与发达地 区的差距，不仅仅表现在思想观念、经济基础、开放水平等方面，尤 其表现在科技人才的数量、质量及其发挥的作用等方面。现在优秀人 才，尤其是优秀科技人才流向发达地区的现象比较普遍，欠发达地区 则人才紧缺——这已然成为一大瓶颈，严重制约着欠发达地区的经济 发展和社会进步。因此，为了有利于欠发达地区加快工业化进程和全 面建设小康社会的步伐，筹谋建设一支强大的高素质的科技人才队伍 已成为当务之急。 一、欠发达地区科技人才队伍建设的战略思考 作为经济欠发达地区，如何吸引人才，留住人才，是关系到能否 实现工业化，建设全面小康社会的一项十分紧迫的战略任务。因此， 全面分析和研究科技人才的价值和作用，正确认识科技人才的现状和 1 地位，对于加强欠发达地区人才队伍建设，全面建设小康社会具有十 分重要的理论和实践意义。 第一，科技人才是欠发达地区的宝贵资源。从经济的角度看，时 代发展经历了农业经济时代、工业经济时代，现在已进入知识经济时 代。农业经济时代是谁占有土地，谁就能得到发展；工业经济时代是 谁占有资金，谁就能获得发展。进入知识经济时代后，高新技术产业 迅速增长，技术密集型、智力密集型产业比重显著上升，人才的数量 和质量已成为经济增长和社会发展的关键因素，谁拥有高新技术人 才，谁就能更快地发展。人类的聪明才智决定着自然资源开发利用的 广度和深度，而知识本身也已日益成为知识经济发展的重要因素，因 此科技人才的智慧和创造力是欠发达地区可持续发展的不竭动力和 源泉。随着知识经济的发展，人才作为知识的载体，其作用显著并越 来越直接地成为引领全球经济社会发展的前导。作为欠发达地区，要 缩小与发达地区的差距，甚至迎头赶上并超越，在很大程度上取决于 科技人才这一宝贵资源的挖掘、保护和有效发挥。 第二，科技人才是欠发达地区的特殊商品。在商品经济社会，科 技人才也就是商品，一种特殊的商品。首先，科技人才具有其固有价 值，亦即一个人因先天禀赋和后天学习所形成的价值。其次，科技人 才具有其使用价值，亦即科技人才对其所在企业、部门起到的作用和 价值。使用价值是人才的核心价值，使用价值开发固有价值，丰富固 有价值，提升固有价值。再次，科技人才还具有其市场价值。科技人 才在具备固有价值之后，就可以到市场上去寻找机会，实现其价值交 2 换，一旦市场认可，就可以进入其服务的领域或部门，创造物质财富 和精神财富。在这个过程中，科技人才完成了由固有价值到市场价值 的质的飞跃。市场价值的形成是科技人才由量变到质变的转化过程， 是科技人才价值的升华。 第三，科技人才是欠发达地区的无形资本。人才是特殊商品，在 市场经济中，作为拥有这种特殊商品性质的占有者或主体，就必须把 它以资本的形式存在或经营。高素质的科技人才，只有把它开发好、 经营好，其劳动成果才是简单劳动的倍加，否则，其劳动也可能表现 为负值。所以说，科技人才是一种无形资本。这种无形资本与物质资 本既有共性，又有差异性。这种差异性就表现在科技人才是能动性的 资本，非物质资本的简单恒定可比。科技人才这种无形资本的投资通 常由三部分构成，即国家（社会）、企业、个人。传统的观点认为， 人才资本所有权为人才资本投资者所拥有。鉴于科技人才资本投资者 是以多元形式存在，因此，科技人才资本属于多个所有者。这种观点 在国有企事业单位至今仍占有统治地位，但在实践过程中却成为科技 人才自由发展的桎梏，导致科技人才资本在营运过程中，出现资本的 承载者和其他所有者之间的矛盾，造成产权分割、收益分配上的困难。