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工商管理论文：攀枝花煤业集团低碳产业发展战略研究  1 绪论  1.1 研究背景和意义 1.1.1 研究背景 在国家层面，针对煤炭行业的平稳有序发展颁布了大量的政策方针。在行业平稳运行方面制定的《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》(国办发[2013]104 号)；在化解过剩产能方面制定的《国务院关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7 号）；在释放先进产能方面制定的《国家发展改革委关于在化解过剩产能工作中发挥先进产能作用促进煤炭行业产业发展升级的意见》（发改电〔2016〕360 号）；在价格长效机制方面制定的《关于加强市场监管和公共服务 保障煤炭中长期合同履行的意见》（发改运行[2016]2502 号），以及很多与之配套的政策措施。虽然在 2016 年下半年，煤炭价格已经开始回升，但很大一部分业内人士都认为这并不代表煤炭行业的复苏，甚至有些观点认为只是资本的操作。2016 年 10 月 13 日，发改委已发声要求抑制煤价过快上涨，保证煤价在一个合理的水平。这从另一个角度说明此次煤价上涨的合理性似乎值得商榷。但不论此次煤价上涨是否合理，是否属于正常的经济波动，甚至于在国务院下发的《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》（国发〔2016〕7 号）中提出了再退出产能五亿吨，减量重组五亿吨，实现市场供需平衡的总目标。再加上随之而来的配套政策，也让越来越多的煤炭企业特别是国有中大型煤炭企业意识到：发展新的产业是生存发展的唯一出路。而从开滦、武钢等一系列煤炭、钢铁行业的曾经行业翘楚的兴衰路也可以看到，攀煤公司无论是走发展煤化工、煤炭深加工或煤机制造等上下游产业这条路，还是走规模发展、以量取胜这条路，在整个行业受到的大冲击下都难以独善其身。因此，怎样跳出桎梏，发现适合自身的新的经济增长点，寻找符合国家发展大势，符合自身现有条件的新产业，成为攀煤公司乃至各大国有中大型煤炭企业思索的问题。 ......................  1.2问题的提出 从国内外研究情况可以看出，“低碳”已经成为各国，包括中国在内着重开展的工作之一。不仅仅从环境角度出发，更拓展到了经济、民生，乃至整个社会的角角落落。“低碳”是一个简单但又有着极为丰富内涵的词语，从其命名的根本出发点来看，低排放为基本原则，减少二氧化碳产出，降低对环境的污染，实现环境、经济的互补发展。从其基本原则这一角度出发，作为国有老煤炭企业的攀煤公司，在发展中始终以此为原则，无论是上游的煤机制造、还是下游煤炭深加工，均以符合国家环保要求为前提。各类污染物排放量、原材料、工艺标准均符合国家相关政策法规的要求。已经成型的各条循环经济产业链：“煤-电”、“煤-建材”、“煤-电-建材”也基本符合预期，为公司减少污染物、废弃物排放和提升经济效益做出了贡献。但如前所述，无论是作为上下游产业还是循环经济的方式，攀煤公司在发展中始终围绕“煤”这个字，而行业波动最常见的经济态势就是“一荣俱荣”，一旦出现行业整体下行，企业几乎没有任何抗风险能力。因此，攀煤公司在此次产业发展中，提出了“产业发展不与煤字沾边”的基本工作思路。在“低碳”、“不与煤字沾边”两个前提下，产业发展道路的选择就存在以下问题： 1. 选择什么样的项目？ 2.项目的规模多大适宜？ 3. 在攀枝花这样一个极具特色的地理环境中，怎样才能实现项目效益的最大化？ 4. 该项目如何在满足当前产业发展、效益的前提下，还能具备盈利的长期性和低碳要求，在政策上也能保证长期的稳定性预期？ .......................  2 基本概念界定及相关理论  ?2.1 基本概念 2.1.1低碳产业发展战略 从低碳的定义来看，低能耗、低排放、低污染是低碳经济的主要特征，发展低碳经济根本方式在于变革生产和消费方式，调整和优化技术结构和产品结构，从而为经济发展创造良好的外部环境，是一种经济社会发展与生态环境保护双赢的经济发展形态。 企业新产业发展战略，意在改变当前企业不合理、不适应企业可持续发展的产业结构，选择新的产业（链），以期在短期实现发展方向的转变或多元化，中期实现效益点的形成，长期实现新的较大规模的产业（链、集群），对当前主要产业形成互补、支撑或者全新的产业集群。从产业发展方式来看，可以分为“纵向型”和“横向型”。纵向型，即本行业上下游产业的延展。从煤炭行业来讲，主要包括上游的煤机制造和火工产品，下游的煤炭洗选及煤化工。横向型，主要是依附于主业，开展其他相关产业的经营和研发。从煤炭行业来讲，主要有煤-建材、煤-电力以及物流、房地产开发等较为常见的行业。同时，从另一个角度，产业发展方式还可分为“内延型”和“外拓型”。内延型主要依靠