2016年电大行政组织学形成性考核册小抄.docxVIP

PAGE PAGE # 1、我国改革开放以来共进行了 6 次政府机构改革， 请你查阅料，把 6 次政府机构改革的情况进行简单 归纳，总字数不少于 1800 字。 第 1 次政府机构改革情况： 1982年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年 龄和文化结构，减少了副职，提高了素质；在精简 机构方面，国务院各部门从 100 个减为 61个，人员 编制从原来的 5.1 万人减为 3 万人。这次政府机构 改革提高了政府工作效率，实行了干部年轻化。其 成功点不仅在于精兵简政。这次改革的深远影响主 要是两方面：一是打破了领导职务终身制，二是根 据邓小平提出的“四化”标准（革命化、年轻化、 知识化、专业化），大批年轻知识分子走上领导岗位。 第 2 次政府机构改革情况： 1988年 4 月 9 日，七届全国人大一次会议通过了国 务院机构改革方案，启动了新一轮的机构改革。 这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的 经济管理部门要从直接管理为主转变为间接管理为 主，强化宏观管理职能， 淡化微观管理职能。 通过 改革，国务院部委由原有的 45 个减为 41 个，直属 机构从 22 个减为 19 个，非常设机构从 75 个减到 44 个。在国务院 66 个部、委、局中，有 32 个部门 共减少 1.5 万多人，有 30个部门共增加 5300 人， 增减相抵，机构改革后的国务院人员编制比原来减 少了 9700 多人。 第 3 次政府机构改革情况： 1993年 3 月 22 日，第八届全国人大一次会议审议 通过了关于国务院机构改革方案的决定。方案实施 后，国务院组成部门、 直属机构从原有的 86 个减少 到共 59个，人员减少 20%。1993年 4月，国务院决 定将国务院的直属机构由 19 个调整为 13 个，办事 机构由 9个调整为 5 个。国务院不再设置部委归口 管理的国家局，国务院直属事业单位调整为 8 个。 此外，国务院还设置了国务院台湾事务办公室与国 务院新闻办公室。 第 4 次政府机构改革情况： 1998年 3 月 10 日，九届全国人大一次会议审议通 过了关于国务院机构改革方案的决定。 改革的目标是：建立办事高效、运转协调、行为规 范的政府行政管理体系，完善国家公务员制度，建 设高素质的专业化行政管理队伍，逐步建立适应社 会主义市场经济体制的有中国特色的政府行政管理 体制。 根据改革方案，国务院不再保留的有 15 个 部、委。新组建的有 4 个部、委。更名的有 3 个部、 委。改革后除国务院办公厅外，国务院组成部门由 原有的 40个减少到 29个。截至 2002年 6月，经过 四年半的机构改革，全国各级党政群机关共精简行 政编制 115 万人。 第 5 次政府机构改革情况： 2003 年 3 月 10 日，十届全国人大一次会议第三次 全体会议以绝对多数通过了关于国务院机构改革方 案的决定 方案特别提出了“决策、执行、监督”三权相协调 的要求。除国务院办公厅外， 国务院 29 个组成部门 经过改革调整为 28 个，不再保留国家经贸委和外经 贸部，其职能并入新组建的商务部。 国家药品监督管理局重组为国家食品药品监督管理 局，原属于国家经贸委管理的国家安全生产监督管 理局改为国务院直属机构。同时，将国家计划生育 委员会更名为国家人口和计划生育委员会。设立国 务院国有资产监督管理委员会（简称“国资委” ）， 以指导推进国有企业改革和重组；设立中国银行业 监督管理委员会（简称“银监会” ），以加强金融监 管，确保金融机构安全、稳健、高效运行。 第 6 次政府机构改革情况： 2008年 3月 11日，十一届全国人大一次会议 国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力 资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设 部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门 设置 27 个。这次国务院改革涉及调整变动的机构共 15 个，正部级机构减少 4 个。 具体内容包括：合理配置宏观调控部门职能。国家 发展和改革委员会要减少微观管理事务和具体审批 事项，集中精力抓好宏观调控。国家发展和改革委 员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健全协 调机制，形成更加完善的宏观调控体系。加强能源 管理机构。设立高层次议事协调机构国家能源委员 会。组建国家能源局，由国家发展和改革委员会管 理。组建工业和信息化部。组建国家国防科技工业 局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由 工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业 委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。 组建交通运输部。组建国家民用航空局，由交通运 输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再 保留交通部、中国民用航空总局。组建人力资源和 社会保障部。组建国家公务员局，由人力资源和社 会保障部管理。