治安管理处罚法辅的导讲座 51页.ppt

《治安管理处罚法》辅导讲座  第一个大问题总则部分  、《治安管理处罚法》的立法背景和 制定过程 随着社会的发展,原《治安管理处罚条例》在 体系、结构、内容等方面已经越来越不适应依法治 国和维护社会治安的现实需要。主要表现在以下几 个方面 是调整的范围过窄 二是处罚种类偏少、幅度偏小。 三是处罚程序过于简单 四是与其他法律不协调 。a  二、《治安管理处罚法》 的指导思想 是适应社会治安形势发展的需要,补充完 善治安管理处罚制度,严厉打击和惩治危害 社会治安的违法行为,为加强社会治安管理 提供有力的法律武器。  二是处理好治安管理处罚的法律与《刑 法》、《行政处罚法》以及其他有关法律的衔 接,维护法制统一,防止以罚代刑。 三是在保证违反治安管理行为受到必要惩 处的同时,规范和保障公安机关及其人民警察依 法履行治安管理职责,保护公民、法人和其他组 织的合法权益不受侵犯  、治安管理处罚应遵循的原则 《治安管理处罚法》第五条规定: 治安管理处罚必须以事实为依据, 与违反治安管理行为的性质、情节以及社 会危害程度相当。实施治安管理处罚,应 当公开、公正,尊重和保障人权,保护公民 的人格尊严。办理治安案件应当坚持教育 与处罚相结合的原则。  (一)以事实为根据原则 (二)过罚相当的原则 三)公开、公正原则 (四)保障人权原则 (五)处罚与教育相结合原贝  四、治安管理第处罚法的主要特点 (一)尊重和保障人权的理念贯穿治安管理处 罚法始终。 (二)体现了以人为本的精神。 (三)增加了被处罚人的权利救济渠道 (四)加强了对公安机关及其人民警察执法 规范的要求。  五、违反治安管理行为的性质和特征 (一)具有一定的社会危害性 (二)违反治安管理方面的行政法律、法规, 具有行政违法性 (三)应受治安管理处罚性 是正确区分违法与犯罪、违反治安管理行为 与其他行政违法行为的界限 二是违反治安管理行为与犯罪和其他行政违法 行为的界限  六、公安机关对治安案件的调解 ·(一)、公安机关调解的案件范围 (二)、不适用调解的案件 (三)、公安机关调解的内容。 (四)、调解是否是必经程序。 (五)、对调解达不成协议或不履行协议的处 理