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停车换乘设施在城市交通规划中的重要意义 中国市政工程西南设计研究总院 谢建鹤 尤理 摘要:随着经济的快速发展人民的生活水平日益提高,城市机动车保有量和出行量快速增长,小汽车数量急剧增加。这给城市道路交通带来了巨大压力。为此,在进行城市交通规划时,应提供一种有效的交通模式,在满足居民合理出行需求的前提下,减少城市中心区路网的小汽车交通量，缓解城市中心区交通拥挤。本文通过对停车换乘设施的概念、停车换乘设施规划原则目标及停车换乘设施规划层次内容进行了全面的阐述。 关键词: 停车换乘系统; 城市交通规划; 　 目前,我国拥有百万人口以上的特大城市机动化的平均水平已达到了110辆/千人,其中轿车的拥有水平为76辆/千人[1] ,给城市道路交通，尤其是城市中心区的交通系统带来巨大的压力。因此,在进行城市交通规划时,应提供一种有效的交通模式,在满足居民出行需求的条件下,通过提高城市中心区公共交通分担率减少路网中交通总量。停车换乘是改变城市中心区交通的拥挤, 疏导小汽车合理使用的重要手段之一,通过鼓励居民停车换乘公共交通,可以实现交通方式的再划分，从而达到调整交通结构目的,具有十分重要的意义。 1．停车换乘设施的概念 停车换乘设施Park and Ride以下简称（PR）通常指设置在城市中心区外围以及交通枢纽附近,为使用者长时间停放私人交通工具、换乘公共交通以达到出行目的的停车设施。在政策上PR 通过低价收费或免费为私人汽车提供停放空间,辅以优惠的公共交通收费政策,引导乘客换乘公共交通进入城市中心区,以减少私人小汽车的使用,缓解中心区域交通压力,最终达到促进城市交通结构优化的目的。 2 PR规划原则及目标 2．1 规划原则 P R设施具有自己独特的特征,包括需求特征、服务区域的概念、运营等,成功的PR系统能够从战略上鼓励城市郊区低密度地发展。这就要求将PR作为城市交通系统的一部分,将其融入到城市交通系统中。因此在规划PR系统时应注意与已有规划相协调,充分考虑功能与效益的结合,既合理又具有可操作性[2] 。 (1) 与已有规划相协调的原则。PR的规划一方面要与城市总体规划、城市交通规划及区域交通规划相关部分协调一致,把握客流走廊,遵循客流往返规律。另一方面与公交轨道线网、枢纽站点的布局规划协调一致,通过合理有效的布局规划,充分发挥PR设施在整个停车换乘系统中的功效。 (2) 功能与效益相结合的原则。PR设施往往分布在公交、轨道枢纽点附近,地价高,建设投资大,而其收费、管理政策决定了其效益回收慢。因此,在布局规划中应慎重选点和选型。一方面提高换乘便利性,吸引更多的小汽车交通方式转向公交方式。另一方面,使城市各组团的交通系统可以通过PR设施合理地衔接起来,形成一个有机的整体,更好地发挥其效用。 (3) 合理性与可操作性相结合的原则。规划方案的顺利实施取决于是否合理地确定城市P R设施的类别,科学地规划PR设施的功能。选址布局时应视具体的城市而言,要做到定量分析。对不同类型、不同级别的PR设施进行整体规划、分期实施。并随着城市交通规划的修改,P R的选址规划方案也要作出相应的修改。因此，PR设施的规划设计一方面应当结合城市公交规划，设置方便完备的公交系统，另一方面应结合城市中心区停车规划，同时在城市中心区停车规划中尽量避免在城市中心区规划大规模停车场，削减城市中心区不合理的停车需求。从多个角度来保障PR设施的利用率，从而真正实现对交通结构的调节作用。 2．2 规划目标 停车换乘系统( Park and Ride System) 是城市交通系统的重要组成部分,在进行PR系统规划时,应明确系统规划的目标。此目标应该是切实可行的。规划目标一定要满足规划地区的停车换乘需求,同时在目标中应该包含评价标准。规划的目标根据各地区的情况不同而有差异,但总的来说应该包括以下总体战略目标:基于完善的停车换乘体系,引导居民转变出行方式结构,减少对私人小汽车的依赖;将停车换乘设施融入到周围的城市发展中,支撑附近地区的土地利用及社会发展,缓解中心区交通压力,保障中心区活力;基于快速高效的公共交通体系及停车换乘体系,将停车换乘设施的发展与方便快捷的公共交通系统配合使用,对公交系统进行整体的优化,提供方便的换乘,有助于公交站点社区( Transit Station Communities)的形成[3] ,形成城乡公交一体化的良性循环发展;采用预测高值控制系统的停车换乘需求量;减少政府的投资,鼓励交通设施的联合使用、联合发展,鼓励私人资本的进入;进行建筑艺术上的设计,融入规划区的建筑风格。 3 PR规划层次及内容 3．1 PR规划的工作路线 停车换乘设施作为城市交通系统的一部分,应在城市交通大系统中加以考虑。PR设施能否充分发挥作用取决于它与整个交通系统的整合程度,因此, 在编制