生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第1-2部分：总纲、损害调查.pdfVIP

《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第1部分：总纲》.pdf 《生态环境损害鉴定评估技术指南总纲和关键环节第2部分：损害调查》.pdf 附件1 □□□□□□□—□□□□ 生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第1部分：总纲 Technicalguidelines for identification and assessment of environmentaldamage—General principle and key component —Part 1：General principles （征求意见稿） □□□□-□□-□□发布 □□□□-□□-□□实施 目 次 前 言ii 1 范围1 2 规范性引用文件1 3 术语和定义1 4 总则2 5 生态环境损害确定5 6 因果关系分析5 7 生态环境损害实物量化6 8 生态环境损害价值量化7 9 生态环境恢复效果评估8 附录A （资料性附录）生态环境损害鉴定评估报告书的编制要求9 附录B （资料性附录）常用的环境价值评估方法11 i 前 言 为贯彻 《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国环境保护法》和 《生态环境损害赔偿制度改革 方案》，保护生态环境，维护生态环境安全，规范生态环境损害鉴定评估工作，制定本标准。 本标准规定了生态环境损害鉴定评估的一般性原则、程序、内容和方法。 本标准附录A 和附录B 为资料性附录。 本标准为首次发布。 本标准由生态环境部法规与标准司组织制订。 本标准主要起草单位：生态环境部环境规划院、清华大学。 本标准自202□年□□月□□日起实施。 本标准由生态环境部解释。 ii 生态环境损害鉴定评估技术指南 总纲和关键环节 第1部分：总纲 1 适用范围 本标准规定了生态环境损害鉴定评估的一般性原则、程序、内容和方法。 本标准适用于因污染环境或破坏生态导致生态环境损害的鉴定评估。 本标准不适用于因核与辐射所致生态环境损害的鉴定评估。 2 规范性引用文件 本标准引用下列文件中的条款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本适用于本标准。 司法鉴定文书规范 （司发通 〔2007〕71号） 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本标准。 3.1 生态环境损害鉴定评估 identification andassessment for eco-environmental damage 鉴定评估机构按照规定的程序和方法，综合运用科学技术和专业知识，调查污染环境、破坏生态 行为与生态环境损害情况，分析污染环境或破坏生态行为与生态环境损害间的因果关系，评估污染环 境或破坏生态行为所致生态环境损害的范围和程度，确定生态环境恢复至基线并补偿期间损害的恢复 措施，量化生态环境损害数额的过程。 3.2 生态环境损害 environmental damage 因污染环境、破坏生态造成大气、地表水、地下水、土壤等环境要素和植物、动物、微生物等生 物要素的不利改变，及上述要素构成的生态系统功能的退化。 3.3 生态系统服务功能 ecosystem services 人类从生态系统获得的所有惠益，包括供给服务、调节服务、文化服务和支持功能。 3.4 基线 baseline 污染环境或破坏生态未发生时评估区域生态环境及其服务功能的状态。