生态环境损害鉴定评估报告书的编制要求、常用的环境价值评估方法.pdfVIP

附录A （资料性附录） 生态环境损害鉴定评估报告书的编制要求 A.1 基本情况 写明生态环境损害鉴定评估委托方、委托鉴定评估事项和生态环境损害鉴定评估机构；写明生态 环境损害鉴定评估的背景，包括损害发生的时间、地点、起因和经过；简要说明生态环境损害发生地 的社会经济背景、环境敏感点、造成潜在生态环境损害的污染源、污染物等基本情况。 A.2 鉴定评估方案 A.2.1 鉴定评估目标 依据委托方委托鉴定评估事项，详细写明开展生态环境损害鉴定评估的目标。 A.2.2 鉴定评估依据 写明开展本次生态环境损害鉴定评估所依据的法律法规、标准和技术规范等。 A.2.3 鉴定评估范围 写明开展本次鉴定评估工作初步确定的生态环境损害的时间范围和空间范围及确定时空范围的依 据。 A.2.4 鉴定评估内容 写明本次鉴定评估工作的主要内容，包括生态环境损害评估对象和生态环境损害鉴定评估内容（生 态环境损害确定、因果关系分析和损害数额量化等）。 A.2.5 鉴定评估方法 详细阐明开展本次生态环境损害鉴定评估工作的技术路线及每一项鉴定评估工作所使用的技术方 法。 A.3 鉴定评估过程与分析 A.3.1 生态环境损害调查确定 详细介绍污染环境或破坏生态行为调查和生态环境损害调查方案，包括资料收集、现场踏勘、座 谈走访、采样方案、检测分析、质量控制等过程，写明调查确定结果，包括是否存在污染环境或破坏 生态行为以及行为方式，是否存在生态环境损害及损害类型等。 A.3.2 因果关系分析 详细阐明本次生态环境损害鉴定评估中鉴定污染环境或破坏生态行为与生态环境损害间因果关系 所依据的标准或条件，以及分析因果关系所采用的技术方法。详细介绍因果关系分析过程中所依据的 证明材料，现场踏勘、监测分析、实验模拟、数值模拟等过程和结果。写明因果关系分析的结果。 A.3.3 生态环境损害实物量化 9 详细阐明本次生态环境损害鉴定评估中生态环境损害实物量化所依据的标准和条件，以及量化生 态环境损害所采用的技术方法。给出生态环境损害实物量化的结果，即生态环境损害的类型、时空范 围及损害程度。 A.3.4 生态环境损害价值量化 详细阐明本次生态环境损害鉴定评估中生态环境损害价值量化所依据的标准、规范，所采用的评 估方法，以及相应的证明材料。明确界定生态环境损害价值量化的范围，即包括哪些类型的损害以及 每种类型损害量化的构成。对于生态环境损害价值量化，如采用基于恢复目标的生态环境损害评估方 法，应阐述确定生态环境恢复方案的原则与过程，给出生态环境损害价值量化的结果。 A.3.5 生态环境损害恢复方案筛选 详细阐明各备选生态环境恢复方案的工作量、持续时间、实施成本，介绍各方案的有效性、合法 性、技术可行性、公众可接受性、环境安全性和可持续性，提供数据来源与依据。 A.4 鉴定评估结论 针对生态环境损害鉴定评估委托事项，写明每一项生态环境损害的鉴定评估结论，包括生态环境 损害确定结论、因果关系分析结论和生态环境损害量化结论。 A.5 特别事项说明 阐明报告的真实性、合法性、科学性。明确报告的所有权、使用目的和使用范围。阐明报告编制 过程及结果中可能存在的不确定性。 A.6 附件 附件包括生态环境损害鉴定评估工作过程中依据的各种证明材料、鉴定评估实施方案、现场调查 监测方案、现场调查监测报告、实验方案与分析报告等。 10 附录B （资料性附录） 常用的环境价值评估方法 B.1 直接市场价值法 B.1.1 生产率变动法 生产率变动法也称作观察市场价值法，是利用生产率的变动来评价环境状况变动的方法。该方法 适用于衡量在市场上交易的资源使用价值，用资源的市场价格和数量信息来估算消费者剩余和生产者 剩余。总的效益或损失是消费者和生产者剩余之和。 B.1.2 剂量-反应法 剂量反应法也称为生产率法或生产要素收入法，将产出与生