节能减排综合性工作实施方案责任分工.docx

节能减排综合性工作实施方案责任分工 总体要求 工作目标和工作措施 责任单位 配合单位 一） 到 2010 年， 万元 GDP 能耗、 规模以上工业万元增加值 确保 节能降完成 耗目标市节能减排工作 领导小组各成员 单位各县（市、 能耗比 2005 年降低 23% ；万元 GDP 取水量、规模以 确保 节能降 完成 耗目标 市节能减排工作 领导小组各成员 单位 开发区管 上工业万元增加值取水量分别比 2005 年降低 40% 和 委会 市经贸委 节能 任务 30% ；50 户重点用能企业实现节能量 60.59 万吨标准煤。 减排 二氧化硫 （SO 2）总排放量由 2005 年的 8.642 万吨减少 工作 减排环 目标 保目标 任务 到 8.47 万吨，减少 2.03% ；化学需氧量（ COD ）总排 放量由 5.73 万吨减少到 4.7 万吨，减少 18% ；城市和 县城污水处理率平均不低于 70% ；工业固体废物综合利 各县（市、区）政府 开发区管 委会 市环保局 市节能减排工作 领导小组各成员 单位 任务 用率达到 95% 。 1、严格控制新建高耗能、高污染项目。市发改委 1、严格控制新建高耗能、高污染项目。 市发改委 市经贸委 市环保局 2 、严把土地、 信贷两个闸门， 提高节能环保市场准入门 市银监局 市人民银行槛，严格控制对高耗能、高污染项目和产能过剩行业的 市国土资 市人民银行 信贷投放。 源局 3、建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，严格执行项目开工建设“六项必要条件。实行新开市发改委 市经贸委控制高 工项目报告和公开制度。 3、建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责 制，严格执行项目开工建设“六项必要条件。 实行新开 市发改委 市经贸委 控制高 工项目报告和公开制度。 市环保局市国土资源局 市安监局 市银监局 市规划局 耗能、高 4 、建立高耗能、 高污染行业新上项目与节能减排指标完 成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。凡是新上 污染行 业过快 高耗能、高污染行业生产能力的项目，必须由地方政府 和企业提出淘汰相应落后生产能力的具体意见和措施， 作为审批项目的重要内容。 5 、认真落实国家调整出口退税、 加征出口关税、 削减出 市发改委 市经贸委 市环保局 口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施， 控制高耗能、高污染产品出口。 市外经贸局 市国税局 聊城海关 市经贸委 市经贸委 聊城供电公司 市节能减排工作领导小组各成员 6 、认真落实国家和省有关差别电价的政策规定， 加大差 别电价实施力度， 扩大差别电价实施范围， 提高高耗能、 市物价局 高污染产品差别电价标准。 7 、每年组织对高耗能、 高污染行业节能减排工作专项检 市节能减 查，清理和纠正各级各部门在电价、地价、税费等方面 排工作领 控制增量，调整和优化结构（二） 加快 淘汰 落后 生产 能力（二） 加快 淘汰 落后 生产 能力儿口进产业结构调 控制增 量， 调整和优化结构 （二） 加快 淘汰 落后 生产 能力 （二） 加快 淘汰 落后 生产 能力 儿口 进产业 结构调 整的政 策措施 1、 着力抓好电力、钢铁、造纸、纺织等行业淘汰落后生 产能力工作。“十一五”期间全市淘汰落后工艺和装备 导小组办公室市发改委市经贸委大类、19项。其中淘汰机立窑水泥熟料产能 120 导小组办公室 市发改委 市经贸委 市经贸委关停小火电机组23.3万千瓦，改造300立方米以下高 炉2台，淘汰3万吨/年草浆生产线1条，淘汰一批80 年代以前的落后纱锭、前纺和印染设备。对列入国家明 令淘汰关停的生产能力，一律不得进行出租、转让、出 市经贸委 售或异地转移生产。 2、 制订淘汰落后产能分县（市、区） 、分年度具体工作 方案，并认真组织实施。对不按期淘汰的企业，依法予 以关停，有关部门依法吊销生产许可证和排污许可证， 工商部门要督促其依法办理变更登记或注销登记，并予 以公布，电力供应企业依法停止供电。 ，严格市发改委3、 对没有完成淘汰落后产能任务的县（市、区） 控制安排投资项目，实行项目“区域限批” 。 ，严格 市发改委 市经贸委4、 每年向社会公告淘汰落后产能的企业名单和各地执行 情况，建立淘汰落后产能工作监督举报制度。 市经贸委 5、 建立落后产能退出机制， 安排专项资金支持淘汰落后 产能，并积极争取省财政增加转移支付，对财政较困难 的地方给予适当补助和奖励。 6、 引导外资投向先进制造业和现代服务业， 嫁接传统优 势产业，积极参与高耗能、 高污染内资企业的改组改造。 重点引进国内外先进的生产技术工艺、经营管理理念和 高素质管理人才，加快淘汰落后生产工艺和设备，更新 陈旧的管理模式，提高管理水平和素质。 1、 进