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论欧元的现实困境 欧元是欧盟中央银行发行的欧元区统一货币。一般来讲，货币是主权国家发行的境内支付的货币，是政府控制经济命脉的重要手段；或者是主权国家允许其特定区域发行的在区域内流通的货币，如中国香港发行的港币。欧元虽然从目前来看，使用国家的经济总量与美国相当，使用国家数量为28个，从国际贸易和投资角度讲，其是世界第二大货币，在国际结算中占比仅次于美元，但是欧元有很大的局限性，限制了其作用发挥。尤其是英国2017年宣布退出欧盟，对欧元的发展蒙上了阴影。虽然英国加入欧盟后，仍然没有使用欧元，而是保留了英镑，但是其退出欧盟的意义表明了跨区域的货币前景不乐观。 欧元面临着严重的现实困境，包括： 一、欧元不能行使主权国家货币的职能。 货币虽然本质上市交换工具和交换手段，用于解决经济交往中的利益交割。但是现代经济中，货币由于被主权国家控制，其成为法定货币，是交换工具和手段，但更是国家控制经济和调整经济的手段。由于欧盟不是一个主权意义上的国家，而是多国形成的一个组织，欧盟无法通过行政手段和强制命令使得欧元形式主权货币职能。欧盟仅成立了统一的中央银行，但是欧盟下属国家的货币当局仍然存在，各国内部仍然有其货币政策利益考量，欧盟央行的政策不一定被彻底执行。 二、欧盟区内各个国家发展不平衡，导致货币政策失真。 欧盟由28个国家组成，各个国家发展水平不一。起初，欧盟只是几个西欧发达国家组建，后面逐渐延伸，东欧、中欧一些国家也加入。相比于西欧而言，东欧和中欧国家的经济水平要落后的多，如同一个国家内部一样，由于区域发展不平衡，央行统一的货币政策对各个区域影响不一样，在资本逐利的市场机制作用下，资源会向最有效、最有利可图的区域流入，这进一步制约了土耳其、希腊等国家的发展平衡。统一货币政策的基础必须是各个国家的经济发展水平相当，这在欧元区域内短时间是无法解决的，也将长期存在下去。 三、欧盟正面临着严重的政治危机。 以中东一系列政治危机为导火索，欧盟也面临着许多政治不稳定因素。2016年开始，欧盟深受利比亚难民问题影响，利比亚难民问题对欧盟影响很大，大规模的难民涌入欧盟，加重了德国、法国等国家的人道主义救援负担，而且更使得各个国家之间在重大问题上的不统一、不协调，甚至是难以协调的矛盾爆发出来，这反映出欧盟这一非主权国家的区域联盟组织在根基上还有不稳定的地方。德国作为欧盟经济实力最强的国家，在难民问题中显示出了大度和中流砥柱作用，但是这并没有受到欧盟各国的肯定，相反各国还在不断推卸责任。德国、法国作为欧盟综合实力和影响力最强的国家，在次贷危机后救助希腊、发行欧元债券等方面牺牲了巨大的经济利益，而这些发展落后的欧元国家却是喂不饱的狗，不断向德国和法国伸手要求援助。另外，在难民大量涌入德国、法国后，由于难民人群良莠不齐，甚至一些宗教极端分子在德国等国家扰乱社会治安，抢劫、强奸、犯罪活动频繁，给社会带来的不稳定因素，德国民众要求德国政府停止接收难民的声音日益强烈，甚至要求德国政府驱逐进入本国的难民。世界各国都看到了难民问题是烫手山芋，都不想碰。英国甚至在难民问题上不接招。第三是英国退出欧盟使得欧盟前景堪忧。英国是欧洲最强大的三个国家之一。由于英国在经济和政治上与美国为舞，在加入欧盟后，英国由于经济上的弱势，逐渐显得自身在欧盟中不能充当老大的作用，另外其在次贷危机中受伤最严重，经济复苏不够，对难民等问题更无法拿出德国的勇气和担当，其能力不足导致英国公民通过公投方式决定退出欧盟。虽然这只是一个国家退出欧盟，还不至于引起欧盟解散，但是英国退出欧盟标志着欧盟结束了长期以来扩张的态势，也显示出了非主权联盟的弊病，在面临次贷危机等问题后，联盟无法达到建立时抱团取暖、共渡难关、共创辉煌的初衷，使得大家对欧盟并不看好。 四、欧盟国家无法形成统一的财政政策。 欧盟各国保留了完整的财政系统。虽然财政系统不像欧元的货币系统那样，在建立欧盟初期形成统一的行政机构和体系，但是财政作为现代市场经济国家重要的政策手段不能丢弃。相反，欧盟在建立初期设定了各国财政赤字和财政举债的警戒线，要求政府负债率不能超过60%。目前由于次贷危机的影响和人口老年化后政府公共支出增加，还能达到政府负债率不超过60%的国家仅有德国和法国，土耳其、希腊甚至超过了200%。这些超出国家的财政负担已经严重引起了欧盟各国内部发展前景。更重要的德国、法国等国家已经不愿意为这些国家继续提供援助。 欧元发生于基于政治利益考量组建的欧盟，而由于政治未妥善处理，政治基础不牢固，使得欧元继续发展受到很大影响。英国脱欧更加使得欧盟难以自圆其说其政治经济优越性。不过，目前还不能看到欧盟解体之类的政治大格局变化，还不能贸然断定欧元要退出历史舞台。从大的方向上讲，欧元的兴盛与否要取决于