中国人民公安大学-中美出入境管理制度比较.docx

经典专科、本科、硕博、研究生、期刊毕业论文 仅供参考 精心整理 仅供参考 勿用作商业用途 中美出入境管理制度比较 摘要：出入境管理是世界各国都会实行的一种法律制度，各国家使用这种法律制度来捍卫主权，维护国家的安全和利益。。目前我国实施的出入境管理是指我国公民和外国人出入境及相关事务依法行使管辖权的行为，是出入境管理主管部门对出入境管理部门实施的调控。它是国家涉外管辖的一个部分，对于维护国家主权以及安全和利益，保障中国公民和外国公民的合法权益，促进我国与世界各国的政治、经济和文化的交流，都有非常重要的意义。但近年来，我国的《出境入境管理法》已经不能满足日益进步的社会需求了，因此，本文将美国移民局及其出入境管理制度作为比较对象，浅谈中国出入境管理制度的现状及存在的问题；通过借鉴美国在管理过程中的优势方法，用以解决我国在出入境管理上存在的问题。 关键词：中国出入境管理制度 ；美国出入境管理制度 ；比较 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前言 4 一、出入境管理的概念 4 （一）出人境管理内容 4 （二）出入境管理原则 5 （一）中国出入境管理制度现状 5 1、体系现状 5 2、体制现状 6 （二）美国移民局管理制度现状 7 三、中美出入境管理体制的特点比较 8 （一）中国出入境管理体制特点 8 1、中国出入境管理机构设置 8 2、中国出入境管理职能配置 9 3、中国出入境管理职权运行 10 （二）美国出入境管理体制特点 11 1、美国移民主管机构设置 11 2、美国移民管理职能配置 11 3、美国移民局管理职权配置 12 四、我国出入境管理存在的问题 13 （一）管理体系有待完善 13 （二）管理体制存在弊端 14 （三）法制本身存在缺陷 15 五、完善我国出入境管理体制的策略 15 （一）建立完全独立的出入境管理部门 15 （二）建立新的出入境管理部门的综合管理职能 16 （三）建设出入境管理信息网络交流系统 17 （四）加强出入境边防检查机关与海关的协作 18 结论 18 参考文献 19 致谢 20 前言 法律系统的关键构成方面，最后的目标就是在持续开展出入境监管、保证我国主权、国家安全以及社会稳定发展，因此其对外沟通以及稳定开放有显著的现实作用以及积极影响。但是，与美国等移民国家像对比，国内的出入境管理体制依旧不健全， 需要有关人员的继续奋斗。本文利用与美国移民制度的发展的对比，寻找到我国在出入境监管上出现的问题以及缺陷，且全面探究了健全有关法律体制的合理方式以及举措。以便更好的加快我国各个部分的综合发展，加快和全球其他国家的沟通。 一、出入境管理的概念 （一）出人境管理的内容 出入境管理制度在国内就是属于公共安全管理部、外交部授权的组织，是国内比较重要的机构，港监督局授权的机构或者国务院授权的地区机构的我国公民以及外国人出入境、边防以及国籍等情况开展监管。此类管理活动一般就是中外公民的入境、出境、过境、旅行开展身份审查等部分，对所携带产品，交通设备的检查，来保证国家平稳、维护公民权益，以上部分就是他们工作的重点，准备方便的出入境人员服务是此类监管的最重要目标。以便更好的加快我国政治、经济、文化等的综合发展，加快和全球其他国家的沟通。此类管理工作需要全面依照入境申请受理、审查、出入境边防检审查的流程开展，需要严厉打击非法移民，正确处理涉外事务和国际事务 。 （二）出入境管理的原则 在出入境管理实践中，需要遵守国家主权、公正、便利以及服务经济等四个部分的原则。国家主权的优先原则就是没有得到我国认可，没有人可以随便在国内居住。公正原则是在接受和审计入境人员的过程中公开公正，为出入境人员提供合法的保护。便民表示从服务程序以及审查相关人员为出相关人员准备良好且方便的服务，为其准备完善的管理体制，对出入境人员应严格审核，但先关部门应该为其提供精简高效的统一服务，在出入境人员持续增加的环境中，需要进一步提高工作效率以及便利性。在国内进入世界贸易组织（wto）以后，全球经济来往更加紧密，其中出入境管理就是自主为社会经济发展服务的重要部分，缩减相应的审查流程，缩减相应的申报时间，为经济的长久发展以及和外界的沟通准备良好便利的平台，这反应着改革开放的决心和力度。 二、中美出入境管理制度现状 （一）中国出入境管理制度现状 1、立法现状 国内出入境管理法律条文一般是国内法以及国际法两部分。此处前者包含全国人民代表大会和其常务委员会修订、认可的部分；国务院修订、审查的行政条文，地方权力修订的地区性条文；公安部、外交部专门或和国务院相关部委