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青海省水功能区划 成果报告 1、总论 1.1 区划的目的和意义 水是重要的自然资源，随着社会和国民经济的迅速发展，国家 经济发展重心向中西 转移，以及西部大开发伟大战略决策的实施， 对水资源的需求越来越多，对水资源质量要求越来越高。黄河流域 水资源短缺和水污染的日益严重，已经成为流域社会经济持续发展 的主要制约因素。为促进国民经济的可持续发展，维护水资源的可 持续利用，全面贯彻水法、加强水资源保护、履行水利 “三定”方案 的职责，开展水功能区划工作是十分必要和紧迫的任 。 划分水功能区是实现水资源综合开发、合理利用、积极保护、科 学管理的基础工作，是实现运用法律的、行政的、经济的手段强化 水资源目标管理工作的保证条件，是防止水污染、保护水资源的重 要措施，也是落实国 院关于水利 职能配置中规定的水资源保护 ——