高速公路应急救援管理工作经验交流材料3.6.pdfVIP

应急救援工作助推 高速公路管理事业全面发展 ——高速公路应急救援管理工作经验交流材料 省高速公路应急救援保障中心主任 王建胜 尊敬的各位领导，同志们： 大家好！在全省高速公路发展如火如荼，高速公路四个“窗口”服 务建设高潮迭起之际，能够与大家一起交流、分享高速公路应急救援 管理工作，我深感荣幸。 近年来，随着社会经济发展和人民生活水平的提高，高速公路 经济社会发展的支撑保障作用日益突出，司乘人员对高速公路便捷、 快速、高效、优质的服务提出了更高的要求。按照省厅、省局的安排部 署，我们积极采取措施，努力提升高速公路应急救援“五个能力”建设， 道路安全保畅能力显著增强，高速公路清障救援服务工作已成为践行 “品质高速、智能高速、畅通高速、平安高速、满意高速”的重要组成部 分。回顾和总结我们的应急救援管理工作，有几点体会： 一、完善救援体系，制定组建规划是做好应急救援工作的前提 2010 年，根据省厅“五大应急救援体系实施方案”的相关要求，依 据“近期完善、中期加密、 期覆盖”的组建计划，已由最初的宝天、平 定 2 个应急救援大队，共 40 人，逐步实现了“一个中心、13 个大队、10 个救援服务站”的应急救援架构，构建了“ 中心—大队— 中队—服务站” 四级主体救援体系，配备专职救援人员 367 人。基本建成了横向到边、 纵向到底、覆盖全面的应急救援体系。 二、健全机制，加强领导是做好应急管理工作的保证 - 1 - 首先是理顺管理体系，中心负责全省 13 支高速公路清障救援大 队的业务、车辆装备管理，负责我省高速公路车辆救援服务、应急保 畅、应急管理、应急救援协调调度指挥等工作。其次，中心与各大队建 立了应急领导管理机构，逐步形成中心一把手总负责，分管领导牵头， 各应急救援大队领导现场实施的应急管理体系。中心明确各大队负责 人是应急管理工作的责任主体，按照统一领导、分片负责、条块结合 的原则，落实责任管理。完善应急救援工作目标考核内容，制定应急 救援管理工作各项管理制度，促进全省高速公路应急救援管理工作的 落实。 三、完善预案体系，强化制度建设，规范标准化是提高应急管理 工作的基础 一是按照省高管局应急管理预案体系建设要求，结合我省高速 公路实际情况，先后修订完善了有关道路安全保畅、道路交通事故、地 质灾害、恶劣天气等不可抗因素造成的道路阻断等专项应急预案 5 项， 各高速公路清障救援大队也建立和编制了相应的应急预案。二是建 立健全《岗位职责》、《考核制度》、《管理办法》等一系列制度，形成队伍 管理长效机制，为今后各项车辆救援服务和应急救援工作开展奠定了 坚实的理论基础，使各项管理制度更加符合当前管理实际。三是完善 全省应急救援队伍标准化建设，提升救援服务窗口形象。中心首先对 全省高速公路清障救援车辆外观、车库外观进行了规范统一试点工作， 并在各大队中进行了推广，制定了清障救援车辆和建设车库的统一标 准。其次组织编写高速公路清障救援队伍规范化建设讨论稿，提出和 完善相关岗位及工作职责 13 项，修订和规范各类统计报表 15 项，规 范高速公路清障救援队伍标准化建设有关物品、服装设计模版 27 项。 使各项管理制度更加符合当前管理实际，进一步实现了管理的标准化、 规范化。四是规范车辆救援服务收费标准。中心在省高管局的大力协 - 2 - 助下，报请省发展和改革委员会办理了《甘肃省经营服务性收费许可证》， 制定了《甘肃省高速公路车辆救援服务收费标准》，并出台了《甘肃省高 速公路车辆救援服务票据管理办法》。进一步加强了全省高速公路车 辆清障救援服务工作，规范了我省高速公路车辆救援服务收费行为， 维护了当事人的合法权益，使高速公路车辆救援服务工作参与机制有 据可依。五是经常性的开展各类应急救援联合演练。中心侧重于演练 的联动磨合，坚持 “联”字上下功夫， “动”字上做文章，每年牵头组