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“三道防线” 是商业银行全面加强风险管理, 完善内部控制架构的重要措施。 经
过多年的不断实践, 越来越多的商业银行开始逐渐理解并接受 “三道防线” 是风
险管控体系的最佳实践。
“三道防线”的定义及其改善空间
明确“三道防线”的责任主体
各家银行对“三道防线”的理解不尽相同,根据不同防线定位,明确各道防
线的职责以及明确各道防线履职的途径要与银行的经营发展战略、 业务流程、产
品创新和日常管理相结合。
一是做实以业务经办部门和业务经办行为主体的第一道防线。 业务经办部门
和经办行处于业务流程的最前端, 直接面对市场和客户, 同时承担业务发展职责
和直接管理风险的第一责任。
二是做实以业务管理部门、风险管理部门和合规部门为主体的第二道防线。
要将第二道防线的风险管理关口前移, 要实现前瞻设计、 全流程参与、 扁平化作
业和尽职监督。
三是做实以审计、 监察等部门为主体的第三道防线。 提升第三道防线的再评
估能力,提高再监督的权威性和严肃追责,督促第一、二道防线尽职履则。
提升“三道防线”的履职能力
要保证最前端的可靠性。一是要提升能力,强化责任。要通过培训,提升第
一道防线即一线岗位人员的业务经营水平, 同时提升其风险识别和管理能力, 提
高调查的全面性、 交易的真实性和操作的合规性, 强化全员风险管理意识和责任
意识。二是要健全岗位制约。 第一道防线应设置风险管理的部门
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