个税上调经济学意义.docVIP

张苏:个税起征点调整为3500元的发展经济学意义 　　一、个税起征点从2000元调整到3500元的过程 　　我国依照法律程序两次调整了个人所得税法中的工薪所得减除费用标准（也就是个税起征点）：一次是2006年1月1日起，由800元/月提高到1600元/月；一次是2008年3月1日起由1600元/月提高到2000元/月。 　　2011年4月，国务院提请十一届全国人大常委会第二十次会议初次审议的个人所得税法修正案草案，拟将起征点从现行的2000元提高至3000元。这里主要的考虑是：2010年度我国城镇居民人均消费性支出为1123元/月，按平均每一就业者负担1.93人计算，城镇就业者人均负担的消费性支出为2167元/月。2011年按城镇就业者人均负担的消费性支出平均增长10%测算，城镇就业者人均负担的月消费支出约为2384元。草案拟将减除费用标准提高到3000元/月，既考虑了当前居民消费性支出情况，也考虑了今后几年居民消费性支出的增长情况。调整后，工薪所得纳税人占全部工薪收入人群的比重，由目前的28%下降到12%左右。 常委会会议后，全国人大常委会办公厅向社会公布了个税法修正案草案，广泛征求意见。人大征求意见结果：网上共有82536人对个税起征点发表意见，其中赞成以3000元作为起征点的12313人，占15%；要求修改的39675人，占48%；反对的28985人，占35%；持其他意见的1