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降控行政成本体制阻碍因素 作者：未知 来源：网络 更新：2013/11/7 栏目： 【热点导读】： 降控行政成本体制阻碍因素 更多精品 源自 自从十六大报告首次提出“行政成本”的概念和“降低行政成本”的要 求以来,大量研究表明,中国行政成本居高不下、久治无功,体制性障碍 是我国行政成本难以降控的症结所在。讨论中国政府行政成本居高不 下的体制障碍,要明确“行政成本”的概念,从行政成本不合理构成入手, 发现行政成本久治无功的制度原因,进而对有关体制障碍展开深入辨 析。 一、中国政府行政成本居高不下 (一)行政成本 成本是一个跨学科和动态发展的概念,它与费用、支出、损失等有 所不同又密切联系,关系复杂。[1]《大英百科全书》认为,“一般意义上 的成本(cost)就是生产者和消费者购买的产品和服务的货币价值。… 在基本的意义上,成本就是机会成本。…从更传统的意义上看,成本是 关于生产投入的价值和产出的水平之间的关系。”[2]经典成本构成理 论认为,商品的销售价值=生产成本=所使用的生产要素的收入=