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科技发展研究 第 15 期 （总第408 期） 上海科技发展研究中心 2015 年 05 月 04 日 编者按：2014 年5 月21 日，德国联邦政府通过了《德国联邦研究与创新报告2014》（以下 简称：《报告》），该报告是关于德国创新活动及创新体系建设的综合性报告。中国科学院上 海生命科学信息中心课题组1对《报告》进行了翻译和解读，并对德国创新体系进行了解析。 供参考。 上海建设“具有全球影响力的科技创新中心”专题系列简报 构建多元化创新系统 全面拓展高技术战略 —— 关于《德国联邦研究与创新报告2014》的解读 德国的科学技术研究及其创新体系在全球享有盛誉。由公共机构 （包括高校和科研院所）、非盈利私有机构及产业界联合构建的多元 化创新体系 （图1 ）是促进德国经济社会发展最牢固的根基。高技术 发展战略是德国最重要的创新活动，也是德国促进经济发展、拉动国 内就业的有力举措。继2010 年德国联邦教研部发布《2020 高技术战 略》后，《德国联邦研究与创新报告2014》指出，将现有的“高技术 战略”（Hightech-Strategie ，HTS ）拓展为一个“全面的、跨部门的国 家创新战略”，再一次强调高技术发展战略在国家战略中的重要地位。                                                               1 上海市软科学研究计划项目《德国科技创新体系及对上海的启示研究》（项目编号：14692112200）。   1 联邦政府 科学理事会 科学联席会 评估咨询 协调创新政策 十六个地方州政府 公立研究部门 咨询部门 —高等院校 —研究与创新专家委员会 —科学院 —研究联盟 —政府直属研究机构 —创新对话  —其他研究机构 中介组织机构 工业研究联 —德意志研究联合会 合会 —基金会（公立、私立） —欧洲先进研究中心 —联合会、协会 经济企业界 —大型企业 —中小型企业 图 1 德国多元化创新体系的成员结构及其关联 一、多模式的科研院所推动科技创新全方位发展 强大的公共机构是德国创新体系最显著的特点，主要包括高校和 科研院所。德国最重要的研究机构是四大协会（组织）（表1 ）：以科 学前沿探索为主要功能定位的马普学会（MPG ）和莱布尼茨联合会 （WGL ）；以国家战略研究为主要功能定位的赫姆霍兹联合会 （HGF ）；以及面向产业、为工业和社会提供服务为主要功能定位的 弗朗霍夫协会（FHG ）。