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清洁生产概念的提出和发展  世界环保管理的演变和发展历程：  （1）直接排放阶段——60年代以前，没有或极少有污染，基本不用治理，直接排放。  （2）稀释排放阶段——60年代，采用稀释排放，并执行排放标准，建设项目进行环境 响评价工 作。  （3）末端治理阶段——70年代，要求进行污染治理，并达标排放。  （4）末端治理结合废物 环和综合利用——80年代，废物循环和综合利用，末端治理阶段；达标  （5）清洁生产阶段——90年代，要求开展清洁生产和可持续发展，解决环境污染，建立环境管理 体系。  综观工业革命以来的世界经济发展历史，几乎所有的经济增长都是以大量消耗资源、能源为代 价的。其结果是“消耗高、效益低、污染重”。随着二战以来的工业振兴。经济的高速发展，造成了严 重的环境污染一系列的环境公害事故的发生，震惊世界，也唤醒了人们的环境保护意识。在这种背 景下，1972年在瑞典召开了联合国人 环境会议，并通过了 《人 环境宣言》。此后，许多国家走 上了一条“先污染，后治理”的工业污染防治之路。 Company Logo 但这种 “先污染，后治理”的工业污染防治模式只将着眼点放在末端 治理上， 这种末端治理模式虽 取得了一定的环境效益，但存在明显的缺 陷和不足主要表现在： （1）治理代价高：(2)治理技术难度大:…(3)无助于减少生产过程中 的资源浪费;(4)政府行政监督管理成本高。 因此，在吸取了传统的工业污染治理模式的经验教训的基础上，许多 识之士提出了与之相反的模式，即以预防为主和综合利用解决污染问题的 “清洁生产”模式，把污染物消除在生产过程当中。从此逐步开始了工业 污染防治模式的转变。 我国是在1993年由国家经贸委和环保总局在上海召开的 “第二次全国 工业污染防治工作会议”上，正式采用清洁生产概念，提出积极推行清洁 生产，走可持续发展的道路。 我国自推行清洁生产以来，大量的试点工作经验证明，推行清洁生产 是环保知道思想和污控观念的一种转变，是企业污染控制由被动反应向主 动行动的一种转变，这一主动行动具有高效率，可带来经济效益，企业容 易接受的特点，成为控制环境污染的有效手段。 清洁生产 清洁生产概念 目前国际上尚未就清洁生产做出统一定义，世界各国同时使用着一些同义 语。比 如低污染技 、无废或少废工艺、废物最少化、废物预防、源削减、源控制等活动都应 属于清洁生产范畴。 清洁生产按照 《清洁生产促进法》中的定义，是指不断采取改进设计、使用清洁的能 源和原料、采用先进的工艺技 与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染， 提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放， 以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。 清洁生产的内涵 根据上述定义，推行清洁生产的实质是预防污染，主要强调3个重点： 1、原料和能源:….;2、洁生产过程:….; 3、清洁的产品:…. 对清洁生产的概念，应从五个方面理解 1、清洁生产并不是单指生产 …;