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消防工程施工质量终身责任制二篇 为认真贯彻落实 《国务院关于加强和改进消防工作的意见》 （国发〔 2011〕 46 号）和公安部《关于印发 ＜关于建立建设工程消防质量终身负责制的指 导意见 ＞ 的通知》（公消 [2013]94 号）建立建设工程消防设计、施工质量 和消防审核验收终身 负责制，强化消防安全源头管控，预防和减少火灾事 故的发生，制定如下实施办法。 一、建设工程消防质量终身负责的范围 （一）建设工程消防质量终身负责的单位。依照有关法律法规规定， 建设工程的建 设、设计、施工、监理单位，施工图审查机构，消防工程的 设计、施工单位，消防设施 维保、检测等消防技术服务机构，按照各自职 责对工程消防质量负终身责任。 （二）建设工程消防质量终身负责的个人。依照有关法律法规规定， 建设工程的建 设、设计、施工、监理单位及施工图审查机构，消防工程的 设计、施工单位，消防设施 维保、检测等消防技术服务机构的法定代表人、 工程项目负责人、 工程项目技术负责 人、 注册执业人员、施工图审查人员、 技术服务从业人员，按照各自职责对工程在设 计使用年限内的消防质量负 终身责任。上述人员因工作调动、退休等原因离开该单位 后，如被发现在 该单位工作期间违反国家消防法律法规、建设工程质量管理法规和国家 消 防技术标准，造成建设工程存在先天性重大火灾隐患、导致发生较大以上 亡人火灾或重特大火灾事故的，要依法追究相应责任。 （三）建设工程消防行政审批部门的终身责任。依法实施建设工程消 防设计审核、 消防验收和备案抽查的公安机关消防机构行政审批负责人及 相关工作人员，对建设工程 的消防设计审核、消防验收和备案抽查结果负 终身责任。行政审批负责人、相关工作人 员因转业、工作调动、退休等原 因离开原单位后，如被发现在该单位工作期间违反消防 法律法规，造成建 设工程存在先天性重大火灾隐患、导致发生较大以上亡人火灾或重特 大火 灾事故的，要依法追究相应责任。 二、建设工程消防质量责任追究程序 （一）启动责任追究的情形 1．建设工程在设计、施工、竣工验收过程中发现违法行为的责任追 究。公安机关消防机构在对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案 抽查过程或其他途径，发现建设、设计、施工、监理单位，施工图审查机 构、消防工程的设计、施工单位，消防设施检测等消防技术服务机构及其 人员，违反消防法律法规、 消防技术标准强制性要求的， 依法追究相关单 位和人员责任。 2．建设工程投入使用后发现存在重大火灾隐患的责任追究。公安机 关消防机构在 日常监督检查或其他途径中，发现存在下列由于设计、施工 质量原因造成先天性重大火 灾隐患的，应当在确定为重大火灾隐患之日起， 依照建设工程消防设计、竣工验收时的 法律法规、消防技术标准要求，追 究建设、设计、施工、监理单位，施工图审查机构、 消防工程的设计、施 工单位，消防设施维保、检测等消防技术服务机构以及有关人员的 责任： （1）生产、储存、装卸易燃易爆危险品的工厂、仓库和专用车站、 码头，易燃易 爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，设置位置不符合 城乡消防安全布局要求，防 火防爆设施、自动消防设施设置不符合国家工 程建设消防技术标准强制性要求； 2）甲、乙类厂房、仓库设置在建筑的地下、半地下室； 3）甲、乙类厂房、仓库和丙类厂房与人员密集场所、住宅或宿舍 混合设置在同一建筑内； 4）建筑的安全出口、疏散楼梯的设置形式及数量，室内装修材料的燃烧性能等 级，自动消防设施，消防车道，防火间距设置不符合国家工 程建设消防技术标准强制性要求。 3．发生火灾事故后的责任追究。发生较大以上亡人火灾，重大、特 别重大火灾事 故后 30 天内，依照建设工程消防设计、竣工验收时的法律 法规、消防技术标准要求， 追究建设、设计、施工、监理单位，施工图审 查机构、消防工程的设计、施工单位，消 防设施维保、检测等消防技术服 务机构及有关人员，公安机关消防机构行政审批及有关 工作人员的责任。 （二）认定消防质量责任。建设工程投入使用后发现存在因设计、施 工质量造成先 天性重大火灾隐患，发生较大以上亡人或重特大火灾事故的 责任追究，由省住房和城乡建设厅会同省公安消防总队等相关部门成立联 合调查组，对 建设工程消防质量责任进行调查认定。联合调查组应当有建 筑、结构、给水排水、采暖 通风、电气、消防等专业人员组成，具有高级 职称以上的成员应不少于调查组成员人数的三分之二。凡对该建设工程消 防质量终身负责的单位和人员应当回避，不得参与调查。调查组应履行下 列职责： 1．依据有关法律法规和国家工程建设消防技术标准，认定消防质量 责任，必要时 进行技术检测鉴定； 2．查阅建设工程建设档案、消防执法档案、建设工程消防质量终身 负责制档案， 确认应当负责的单位和人员