顾昕中国基本药物新规制度的治理变革.docVIP

顾昕：中国基础药品制度治理变革 作者：??时间：20XX-11-02???浏览次数：662 次 [摘要]中国早在1982年就建立了“基础药品制度”，然而，因为种种原因，这一制度没有发挥其应有功效。重建国家基础药品制度，已经成为新医改一项关键工作。制度重建能否成功，关键在于引入“善治”两大标准，其一是促进利益相关者广泛参与性，其二是提升制度公开透明性。确保基础药品遴选程序中立性、非个人性和透明性，让全部制药企业以观察员身份在此过程中饰演监督者角色，是这一制度走向“善治”另一个关键。　　[关键词]基础药品;善治;公开透明性;基础医疗保障体系　　[中图分类号]R197[文件标识码] A[文章编号]1006-0863(20XX)11-0048-05　　作为药品供给保障体系支柱，国家基础药品制度重建已经成为新一轮医药卫生体制改革(以下简称“新医改”)一项关键工作。实际上，中国早在1982年就建立了“基础药品制度”，迄今为止共颁布了6版《国家基础药品目录》，多种多样基础药品临床应用手册也层出不穷。世界卫生组织也将中国列为已经实施了基础药品制度会员国。但问题是，基础药品制度在中国基础上形同虚设，不合理用药(部分表现为“多开药”，即滥用药品)情形比比皆是，不少相关基础药品制度文件描述了药品不合理使用情况。[1]　　所以，国家基础药品制度重建是必需。20XX年8月18日，卫生部等9部委公布了