第十一章辞职辞退和退休制度.pptx

第十一章 公务员辞职辞退和退休制度;;现行公务员退出机制的“不畅通”;2. 公务员退出方式结构不合理的不正常。 依据《公务员法》，公务员的退出方式主要有以下几种：“开除、辞职、辞退、退休”。 但现实中，除退休之外，其他的退出方式很少发挥作用，导致目前公务员退出机制虚设。换句话说，我们真正需要的，是“退休”之外的公务员退出机制。 ;3. 公务员退出成本畸高的不正常。 公务员依法辞职辞退，适当给予一定补偿，无疑是合理和必要的。但现实生活中，针对公务员退出的补偿，却远远超出了合理和必要的范畴，沦为一种被舆论诟病的“权力赎买”。 4. 在公务员退出的过程中，公众参与、监督程度力度不够的不正常。 公务员无论是辞职辞退还是开除，公众都很难充分参与进来并有效监督，而往往只是公务员自身在决定、内部安排。 ;国家行政学院宋世明教授曾指出：民众真正关注的是辞职、辞退，“建立公务员正常退出机制，就是要使公务员与其他职业一样，实现正常辞职、辞退。”在正常退出机制形成之前，任何鼓励性措施都容易被解读成公务员的特殊福利或者特权。比如安徽新政，普通民众是否延长退休年龄尚且争论不休，公务员何以就能提前退休？ ;公务员的正常退出机制——出口管理;;辞职辞退退休制度是公务员管理的重要环节，它解决的是公务员队伍的“出口”问题。 确立公务员辞职辞退退休制度，为公务员的合理流动提供了正常的法律机制，解决了公务员“能进不