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- 2020-10-14 发布于河北
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【学习王一新讲话精神心得体会
我省是煤炭大省,煤炭国企占主导,担大任,对全省经济发展起着基础性支撑和保障作用,同时承担着经营主体、盈利主体、社会稳定、安全主体等重要功能和责任。我省国企改革尽管已经取得了一定进展,但也还存在一些问题。
第一,在思想意识方面突出表现为“两个混同”,即存在着简单地将国家经济控制力与对国有经济的控制力混同、将对国有经济控制力与对国有企业持股比例混同的模糊认识,导致国有企业在二级及二级以下公司实现了股权多元化,但母公司产权结构单一,国有企业股份制改革进展缓慢,公司法人治理结构难以有效建立和运行。
第二,在监管体制方面突出表现为“两个过多过细”,即政府部门审批事项过多过细,国资监管机构对国有企业具体事项管理过多过细,导致国有企业遇事“找省长”,不是“找市场”,也就是“找市场”的主动性和精力受到影响。
第三,在运营平台方面突出表现为“三个缺乏”,即
一是缺乏高效制衡的决策平台,主要问题是政府部门如何实现由事前审批向事中监管、事后追责转变,国资监管机构如何将政府部门惯用的审批方式代之以通过股东会、董事会对权属企业进行管理,缺乏制度和政策安排;
二是缺乏专业化的运作平台,主要问题是企业内部同类产业整合不够,专业化管理机构、机制和水平不足,企业运营效率不高;放到省级层面来看产业雷同、重复建设、人才不足、相互竞争这个问题更加突出(如煤化工)。
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