路基工程总体风险评估实施报告.docx

. 第1章 总体风险评估 1.1 评估目的 本次预评估的目的是在对《新疆 G3012墨和高速公路 MH-3合同段施工图设 计》、《新疆 G3012墨和高速公路 MH-3合同段施工图设计》等项目建设资料进行 研究的基础上， 根据同类工程建设过程中发生的相关安全事故特点， 辨识该项目 路基工程施工过程中各项作业活动、 作业环境、施工设备、 危险物品等所潜在的 风险，并对其进行定性、定量分析，以求明确各类危险源的种类及危害程度，进 而从安全技术和组织管理等方面提出可行的安全对策措施， 提高工程项目施工期 间的本质安全度，实现安全生产。 1.2 评估原则 本次评估以国家现行的有关安全生产的法律、法规及技术标准为依据， 《新 疆 G3012墨和高速公路 MH-3合同段施工图设计》、《新疆 G3012墨和高速公路 MH-3 合同段施工图设计》为基础，用科学的评估方法和规范的评估程序，遵循《施工 安全风险评估指南》有关要求，坚持政策性、科学性、公正性、针对性等原则， 以严肃的科学态度开展该工程的施工安全风险评估工作。 1.3 评估内容 公路桥梁工程施工安全风险评估包括总体风险评估和专项风险评估两项内 容。 1、总体风险评估 路基工程开工前， 根据工程地质环境条件、 建设规模、 结构特点等孕险环境 与致险因子，估测路基工程施工期间的整体安全风险大小， 确定静态条件下的安 全风险等级。 . . 1.4 施工安全风险评估依据 1、法律法规及政府文件 《中华人民共和国安全生产法》 （2002 年中华人民共和国主席令第 70 号， 2002 年 11 月 1 日施行）； 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令 [2008] 第 6 号，自 2009 年 5 月 1 日起施行）； 《特种设备安全监察条例》 （国务院令第 549 号〈修改〉，自 2009 年 5 月 1 日起施行）； 《公路工程技术标准》（ JTGB01-2004） 《公路工程施工安全技术规程》 (JTJ076-95) 《公路桥涵施工技术规范》 （JTJ 041 —2000） 《公路工程质量检验评定标准》 （JTG F80—2004 《起重机械安全规程》（ GB/T6067-1985） 《墨和高速 MH-3合同段施工图设计》 《墨和高速 MH-3合同段项目前期策划书》 《墨和高速 MH-3段项目施工组织设计》 《墨和高速 MH-3段招标文件（项目专用本） 》 1.5 风险评估过程 根据国家交通运输部颁布的《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南 （试行）》（交质监发〔 2011〕217 号，以下简称《指南》 ）所作的明确规定，风险评估过程一般包括以下几个步骤： 1.5.1 准备阶段 （1）成立专项评估小组，明确职责分工，其中小组负责人应当具有 5 年以 上工程管理经验； （2）明确评估对象和范围，收集国内外相关法律和标准，了解同类工程的 事故情况； . . （3）现场查勘评估对象的地理、 水文、气象条件，收集工程建设有关资料。 1.5.2 开展总体风险评估 根据设计阶段风险评估结果（若有） ，以及类似结构工程安全事故情况，用定性和定量相结合的方法初步分析本项目孕险环境与致险因子， 估测施工中发生重大事故的可能性，确定项目总体风险等级。 1.5.3 风险评估方法 1.5.4 路基施工总体风险评估方法 按照《指南》推荐的路基施工风险评估方法， 路基工程施工安全风险总体评 估主要考虑桥路基工程的、地质条件、气候环境条件、地形地貌、地理特征及施 工工艺成熟度等评估指标， 评估指标的分类、 赋值标准可参见下表。 本项目共有 桥梁 10 座，对照下表分值标准进行逐一评估。 前期准备 开展总体风险评估 确定专项风险评估范围 选择评估方法 开展专项风险评估 提出评估对策措施建议 得出评估结论 编制评估报告 风险评估流程 表 1 高路堤施工安全总体风险评估指标体系 . . 评估指标 分 类 分值 说 明 填石料土 +石，岩石风化严重或岩石为软质岩（粉砂 3-4 填石料种类 岩、泥质粉砂岩、凝灰岩、砂砾岩等） 应结合设计 A1 填石料土 +石，岩石风化一般或岩石为中硬岩（白云 1-2 文件判定 质灰岩、石英片岩等） 坡度： 0°～ 5° 1-3 填方部位地 陡坡 坡度： 5°～ 15° 4-5 应结合勘查 坡度： 15°～ 25° 6-7 资料综合判 表形态 A2 坡度：＞ 25° 8-9 定 山间平地 1-2 填方区排水 填方区水系改变，有排水措施 1-2 根据设计文 A3 填方区水系改变，无排水措施 3-4 件判定 填方高度 边坡填方高度超过 20m 3-7 根据设计文 A4 边坡填方高度小于 20m 1-2 件判定 施工机械 冲击夯实 1-2 根据设计文 A5 常规碾压 3-4 件判定