企业改制上市过程中土地使用权处置.docxVIP

. 一、我国土地分类与土地权利概述 （一）土地的分类 在我国，依据不同的标准，土地有多种分类方法，如依据土地的所有权属、自然属性、 用途、 质量、承载状况等进行分类， 本文仅介绍与企业改制（本文所称的改制是指有限责任 公司或其他非公司制企业按照公司法及其他相关法律法规的规定变更为股份有限公司的过 程）上市关系最为密切的两种分类方法，即依据土地所有权属和土地用途的分类。 1、依据土地所有权属分类 根据我国《土地管理法》第二条第一款 “中华人民共和国实行土地的社会主义公有制， 即全民所有制和劳动群众集体所有制 ”的规定，我国的土地按照所有权属可以分为全民所有 的土地和集体所有的土地，该条第二款规定 “全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院 代表国家行使 ”，故全民所有的土地，一般称之为国家所有的土地或国有土地。 不同所有权类别的土地， 其使用权取得和流转的条件是不同的， 因此， 有必要区分不同 所有权属的土地。 （ 1）国家所有的土地 我国《宪法》第十条规定 “城市的土地以及法律规定为国有的农村和城市郊区的土地，属于国家所有 ”，《土地管理法》第八条也作了相同的规定。这两条法律规定，确定了国有土地的基本范围： ①城市市区的土地 城市市区的界定，一般以城市建制区为准。所谓城市建制区是指已进行城市配套建设，具备城市功能的基本连片区域。 ②法律规定为国有的农村和城市郊区的土地 根据《土地